本次发布的征求意见稿，在优先确定2019年度第一批可开工建设的平价上网光伏发电项目前提下，同时贴合了两会上总理报告对光伏行业2019年度的指示：加快解决光伏发电消纳问题。通过对征求意见稿的解读，平价上网项目的有以下几个时间节点值得注意。
1.存量电站管理期限：2年
根据各省市梳理的“十二五”以来已纳入规划但未建成光伏发电项目有关情况，我国已备案但未并网存量光伏项目容量超过30GW，存量项目作为新增建设项目参与竞争配置。
2.2019年前后并网优先级不同。
存量转平价项目＞新建平价项目＞需要国补的项目
三级并网消纳制：
第一级：2018年及以前已备案或已配置的光伏发电项目（需项目方自愿转为平价上网项目）
第二级：2019年度新建平价上网项目
第三级：需补贴的项目
3.2018年度报送的分布式市场化交易项目经复核后将列入第一级。
4.4月25日前各地区报送第一批光伏发电平价上网项目
目前，有七省已开展平价上网项目申报工作，分别为陕西省、广东省、山西省、安徽省、江苏省河北省，以及四月初发布申报政策的黑龙江省。
5.531前地方确定竞价上网机制
本次政策指出，在开展平价上网项目论证和确定2019年度第一批平价上网项目名单之前，各地区暂不组织需国家补贴的光伏发电项目的竞争配置工作。
而不具备建设光伏发电平价上网项目的地区，需在5月31日前向国家能源局报送需国家补贴项目竞争配置的办法及工作方案。
6. 630前无补贴项目有望开工
为保障平价上网项目工作顺利推进，能源局对政策制定进行了分工。
其中，包括售电协议、项目发电量限额、绿证交易、输电费用、以及不参与电力市场交易的机制衔接计划，五项主体工作将在2019年6月30日前完成。因此，无补贴项目有望在年中全面开工。
