光伏电站平价上网的概念。由于我国在现行电力体制下，发电厂与用户间尚未实现电力100%直接交易，电网企业依然存在统购统销，因此在整个电力上下游存在上网电价和销售电价两种价格。从海外来看，光伏平价上网评判标准主要基于LCOE，但该指标在国内不受重视，企业在评判项目是仍关注IRR，这主要是因为国内外税法的差异及国内电量的购销仍采用固定电价。因此我们可以将发电侧平价定义为：企业在投资光伏发电项目时，即使按照传统能源的上网电价收购(无补贴)也能实现项目要求回报率。用户侧平价的实现则要求光伏发电售价按照售电价格出售时能满足项目要求回报率，由于根据用户类型及其购电成本的不同，用户侧平价又可分为工商业、居民用户侧平价。因此，我们根据销售电价与煤电上网电价分别测算了用户侧与发电侧项目的IRR来分析光伏平价上网可行性，其代表的是在现行固定电价情况下企业投资能获得的收益率。
分布式电站可基本实现平价上网。我们对用户侧分布式电站平价上网分析表明，在全投资3.8元/瓦，自发自用80%电量，电费折扣20%，年运维费用为0.075元/瓦的情景下，一般工商业电价模式下共有370个地区IRR可以达到8%以上，大工业电价模式共有271个地区IRR可以达到8%以上，分别占我们测算总地区数的81.7%和59.8%。如采用双面双玻组件，能实现平价上网的分布式电站范围有较大提升，对实现平价上网有促进作用，其中大工业用电模式和一般工商业用电模式下分别有297和386个地区能够实现平价上网，占比达到了65.6%和85.2%，相比普通项目分别增加26和16个地区。
双面双玻组件有望推动集中式电站平价上网。对于集中式电站，在全投资3.8元/瓦，土地年租金200元/亩，年运维费用为0.06元/瓦的情景下，如安装双面双玻组件后，项目投资收益率在8%以上的城市及地区将从安装普通组件时的67个扩大至132个地区，能够实现平价上网占比从14.8%提升到29.1%，相比普通项目多了65个地区。
