能源匮乏阻碍非洲制造业发展——非洲几个行业的制造业很大程度上得不到充足的电力供应。由于生产能力低下,非洲严重依赖进口。由于价格优势,大部分进口产品来自东亚和南亚。
非洲太阳能产业发展现状
随着太阳能设备铺设的不断增加,非洲太阳能产业(微太阳能、小型家用太阳能、小格太阳能)发展迅猛。目前非洲正努力应对因依赖进口而造成的巨大经济损失。作为世界上最大的太阳能市场之一,这使得非洲的情况尤为严峻。
在电力供应得到大幅度的改善并足以支持非洲国家制造业之前,将太阳能的潜力最大化以及扩大使用率仍将依赖进口。目前,非洲国家呼吁简化太阳能产品进口流程,从而使双方贸易更加便利。然而,现行框架格局在肯尼亚、尼日利亚、科特迪瓦和南非国家的市场都不一样。
肯尼亚太阳能市场
2014年,肯尼亚政府取消了所有太阳能进口产品的增值税,这无疑会刺激进口市场。这也是肯尼亚在太阳能使用方面能够处于领先地位的主要推力之一。肯尼亚太阳能产品进口也是免税的。虽然这一做法与经济政策相矛盾(会影响本国太阳能产品制造业),但肯尼亚太阳能产品的零进口关税和零增值税政策能够让很多人买得起太阳能设备。决策者认为,太阳能使用的增加缓解了电力容量缺口,这使得制造业能够获得更多的电力供应。
更多的电力意味着自主发电费用就会减少,这反过来也会降低制造产品(太阳能和非太阳产品)的整体成本,从而推动绿色经济增长周期。2011年初,肯尼亚减免了用于生产太阳能设备原材料的进口关税。这一举措旨在提高本国产品的竞争力。关税减免是对当前此类产品征收25%关税的转变。
为了实施合适的太阳能价值链标准,肯尼亚能源管理委员会规定了制造商、经销商和承包商的资质和标准,这将有助于减少不合格产品和服务的负面影响,为优质进口产品的发展提供了有利环境。
尼日利亚太阳能市场
同样作为非洲最大太阳能市场之一的尼日利亚市场结构稍小,监管也相对较少。尼日利亚太阳能设备的使用和铺设并未达到肯尼亚的水平,价值链的资质认证和培训框架仍在微调中。尼日利亚与几个发展机构正在制定大多数太阳能市场支持框架、认证和技能获取方式,这将有助于改善进口市场。
不利的市场情况将导致不符合标准的太阳能产品(逆变器、电池和太阳能光伏等)出现。监管和政策的不同限制了私营企业在太阳能以及更广泛市场的发展。为了应对于此,私营和公共部门2016年成立了尼日利亚可再生能源协会(REAN),对尼日利亚太阳能领域进行宣传和多边合作。进口到尼日利亚的太阳能产品不适用于零进口关税。虽然这一政策对进口的限制可能并不明显,但它抬高了市场价格,阻碍了消费者尤其是低收入人群对太阳能的使用。
尼日利亚标准组织(SON)负责产品的进口。一些太阳能从业者认为标准组织并没有足够的能力对新兴太阳能设备市场的进口标准进行监管。在制造标准方面,国外厂商可以在进口前与尼日利亚标准组织的代理商进行认证。
随着监管机构和私营企业共同优化太阳能的发电能力,为尼日利亚和肯尼亚等国提供更多的电力,预计这将进一步优化市场,尤其是改良的和低风险产品进口市场,这似乎对缺乏关键技术和制造能力的地区来说是最佳的选择。
中非贸易研究中心分析,由于电力供应不足,政策不够完善,非洲制造业发展困难重重。以尼日利亚、肯尼亚为代表的国家在太阳能发电方面通过优化进出口流程、减免关税等手段优化市场。市场的规范化也进一步为进口产品提供了有利环境。
光伏出口的蓝海在非洲
近年来,我国光伏企业在出口中遭遇欧盟、美国、印度等市场贸易摩擦案件的阻碍,为开拓新兴市场,越来越多的光伏企业转而进军东南亚、中亚、拉美地区和非洲市场。
近日,记者从中国机电产品进出口商会了解到,2017年我国
光伏组件出口106亿美元,同比增加6.9%;出口全球数量达30GW,同比增长28.5%。其中,出口非洲3.86亿美元,同比大幅增长30%;出口数量超过1.2GW,同比增长37%。我国光伏出口企业以其优质的产品和服务正日益得到非洲市场的认可。
光伏组件出口非洲现大幅增长
据中国机电产品进出口商会太阳能光伏产品分会秘书长张森介绍,我国输出至非洲的光伏产品主要是小应用系统,因为其离网发电,应用场合广泛,方便携带、安装,在非洲当地颇受欢迎。目前,大型地面电站虽然逐步增多,但由于非洲国家相对资金匮乏,仍需其他国家资金支持。
记者了解到,非洲具备充足日照条件,多数国家电力缺口巨大,土地资源丰富,发展光伏具有得天独厚的优势。近些年来,非洲已成为全球最大的光伏发电潜力市场,未来将通过政府援助、基金资金支持、民间促进等全方面合作方式,积极将光伏等绿色发电能源带给非洲广大百姓,造福人类。
非洲具有不可估量的太阳能电力市场前景,据中非贸易研究中心分析,从资源角度,也就是太阳直接辐照度来讲,非洲的太阳能产业发展潜力无疑是世界上最好的。近些年来,非洲已经晋升为全球最大的太阳能发电潜力市场。
出口非洲并非一帆风顺
张森强调,光伏行业目前尚未达到平价上网水平,在产品技术不断提升的同时,成本仍有待继续下降,大型地面电站投资金额较高,需要国家相关部门、金融机构加大支持力度,我国光伏企业才能在非建立光伏电站。
近三年,在我国光伏行业遭受欧美等主要出口市场贸易摩擦后,企业加大力度积极开拓非洲市场,但由于非洲一些国家政局稳定性、经济条件较差、政策连贯性等国别风险因素,加之非洲国家用工效率低下等影响,市场开拓举步维艰。
由于非洲政局不太稳定,所以出口非洲要时刻关注当地新闻。除此之外,抢劫、罢工等事也时常发生。
整体来看,2019年将是我国光伏企业开拓拉美和非洲市场‘元年’,未来三年内,对非洲出口光伏产品将持续大幅增加。