长期以来，我国能源生产与消费高度依赖煤炭等化石能源，粗放式的发展不仅导致资源大量浪费，也造成了环境污染。有专家表示，随着能源发展的变革，以太阳能为代表的可再生能源，将成为资源分布最广、能源禀赋最可观的领域。
国务院参事、国家能源局原局长徐锭明认为，可将太阳能等新能源发展打造成为能源经济的第二大支柱，为工业赋能，促进工业革命乃至能源革命的长足发展;为绿色生态赋能，促进我国新能源经济发展。
国家能源局数据显示，可再生能源发电装机规模稳步扩大。截至2018年9月底，我国可再生能源发电装机达到7.06亿千瓦，同比增长12%;其中，光伏发电装机1.65亿千瓦。
从今年前三季度光伏建设情况来看，在集中式和分布式的格局上来看，分布式光伏的增长较快，其中包括光伏扶贫项目的建设较多，同时，国家支持分布式光伏的政策在各方面得到了响应，分布式光伏应用比较广泛，在光伏发电建设方面逐渐朝着分布式增多的方向转变。
从新增装机布局看，华东地区新增光伏装机为858万千瓦，占全国的24.8%;华北地区新增光伏装机为842万千瓦，占全国的24.4%;华中地区新增装机为587万千瓦，占全国的17.0%。就是说在东部地区电力市场消纳条件比较好的地区，光伏装机新增量比较多。分布式光伏继续保持较快速增长，浙江、山东、河南是分布式光伏增长比较多的地区。
中泰证券研报分析指出，11月2日，国家能源局召开关于太阳能发展“十三五”规划中期评估成果座谈会提出，2022 年前光伏都有补贴、大幅提高“十三五”规划目标至 250GW(甚至达到 270GW)等，光伏产业迎政策反转。
与此同时，研报还认为，“531 新政”之后，光伏行业发展的大环境趋好，超出市场预期，一方面，在11月1日国家领导人与民营企业代表进行座谈时，54家民营企业中有5家来自光伏行业，可见最高层对能源转型、对光伏行业释放了积极的信号;另一方面，国家近期强调大力支持民营企业发展壮大，能源行业是国民经济的重要环节，而光伏是能源行业各细分子领域中民企扎堆的行业，同时也是国内少数具有全球竞争力的行业，2017 年我国多晶硅、硅片、电池片、组件、装机应用环节分别占全球的 56%、83%、68%、71%、52%，中国成为全球光伏制造和应用的最大市场，光伏行业或将继续得到主管部门的支持。
