光伏行业是政策敏感性行业，整个行业都十分关注国家的政策动态。往往，一个政策的征求意见稿，都能引起资本市场的大幅波动。
然而，很多行业政策，征求意见稿出来了，但正式稿迟迟不下发。那些征求过大家意见的政策，现在都是什么进展了?这么长时间了，为何正式稿迟迟不下发?又是在哪个环节遇到了阻力?
本文大致统计了6个政策性文件，都是在2018年3、4月份下发，到至今无下文。
一、光伏电站管理办法&分布式管理办法
2018年4月13日，国家能源局对两个文件征求意见，《关于完善光伏发电建设规模管理的通知》、《分布式光伏发电项目管理办法(征求意见稿)》。
根据征求意见稿的内容，未来对光伏电站和分布式光伏项目的管理办法将会发生重大的变化。业内认识普遍认为，这两个文件是对光伏行业进行规范管理的长效机制，对未来的市场影响重大。
然而，6个月过去了，两个文件的正式稿迟迟没有下发。2019年的光伏市场如何管理?是按照之前的管理办法管理，还是在出台一个临时性文件文?
个人认为，如果年底前两个文件的正式稿不下发，对整个行业的心理预期、行业信心，影响会非常大!
二、分布式市场化交易试点
2017年10月31日，国家发展改革委 国家能源局《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》，按照当时的规划：
2017年12月31日前，有关试点地区完成试点方案编制、报送完成。
2018年1月31日前，试点地区完成交易平台建设、制订交易规则等相关工作，自2018年2月1日起启动交易。
2018年6月30日前，对试点工作进行总结评估，向国家发展改革委、国家能源局申请扩大试点或提前扩大到省级区域全面实施。
2018年1月3日，国家发展改革委 国家能源局有下发了《分布式发电市场化交易试点的补充通知》
