站在新那伽光伏电站和正斗光伏电站之上，内心除了感动满是敬佩。这两座电站均建设在海拔3920~4010m的高原山地，是国家电投海拔最高的光伏电站。国家电投媒体考察团第三批便来到了这个离“光”最近的光伏电站。
两座电站是由国家电投四川公司开发建设运营，正斗光伏电站属商业化电站，装机规模50MWp,于2017年6月30日投产发电;新那伽光伏电站为异地建设扶贫电站，装机规模80MWp，扶贫对象为石渠、色达、新龙三个县，受益困难群众达到9213人。
海拔最高光伏扶贫电站是如何建成的?
8月24日凌晨四点，考察团从成都机场出发，经过一个多小时的飞行来到了世界海拔最高民用机场稻城亚丁机场，我们当天的行程是经由稻城县前往乡城县正斗乡的正斗坝子，两座电站便位于这个坝子之上。
稻城和乡城同属于四川甘孜藏族自治州，甘孜州一共18个县市，其中有17个都是贫困县。四川是中国第二大藏区，除了甘孜州以外，还有阿坝藏族羌族自治州和木里藏族自治县(凉山州)，是康巴文化核心区。新时期，藏区工作是党和国家事业的重要组成部分，藏区脱贫工作有着重大而特殊的意义。
近年来，国家电投切实贯彻中央扶贫开发会议精神，针对四川藏区实际情况，充分发挥行业优势，深挖川西高原资源禀赋，因地制宜在甘孜藏族自治州新龙、石渠、色达和阿坝藏族羌族自治州红原等县，实施了“集中建设、异地扶贫”为特色的光伏扶贫工程。新那伽光伏扶贫电站便是代表之一。
据国家电投四川公司甘孜分公司总经理王付文介绍，2018年上半年，新那伽光伏扶贫电站和正斗光伏电站所在地是国家电投系统内年利用小时数最高的光伏电站。这个地方平均海拔4000m，是甘孜分公司在勘测水电资源时偶然发现的，后经政府支持，经过三年多的研究设计，终于使项目成功落地。
发现这块“风、光”宝地虽是偶然，但真正落实下来实属不易。单从这次考察之旅来看，便可知一二。
考察团一行从稻城机场出来后，迎接我们的是十辆山地越野车还有各种补充能量的零食、热水、氧气瓶。由于沿途全是陡坡和急转弯，中巴车根本无法行走，所以为了这次考察活动，四川公司特意从各地分公司借调越野车和有山地经验的司机，据了解，司机有部分人是开了三天才来到这里。当然，除了四川公司细心周到的安排，还有随时会来的高原反应，刚走出机场，便有几位媒体人嘴唇发紫，据王付文说，这便是高原反应表现之一。
吃过早餐，便正式开始了当天的活动。穿越在稻城乡路之间，确实令人心旷神怡，湛蓝的天空、漫山的油菜花还有零星的藏族民居和路边开放正艳的格桑花。然而美景不长，没过多久我们就进入了山区，接下来的几个小时便是在翻越一座座高山、跨过一条条江流中度过，在这几个小时中，我们经历了从海拔两千到四千的转换，公路到泥路的落差，还经过了随时会塌方、有滑坡、泥石流的路段。
仅仅一次考察就这样艰难，可想而知，建设这座光伏电站的艰辛与不易。
回顾高原上开展光伏扶贫项目建设的过程，国家电投基层建设者们还历历在目：“施工点昼夜温差大、空气稀薄、路途遥远、供水困难。项目开工以来，先是冰雪接着是雷雨……”面对恶劣的施工条件以及艰难的资金筹措、紧张的设备采购等一系列困难，建设者们发扬“缺氧不缺精神”的坚强意志，迎难而上。
除了各种自然条件的恶劣，还有来自建设人员的压力，由于条件艰苦加之高原反应，员工中能留下50%就不错，所以整个项目建设期间需要一边施工一边招人。甘孜分公司副总经理逯德珍说：建设期间需要长期待在海拔4000m的工地，也有很多人因此增添了高血压等高原病;还有部分技术工人因长时间在颠簸的路上乘车而腰椎间盘突出……
即使是在这样艰难的条件下，国家电投四川公司甘孜分公司的同志们依然如期完成任务。2018年6月28—29日，石渠县30MWp、色达县30MWp、新龙县20MWp光伏扶贫电站相继并网成功发电，一举实现“三连投”!石渠、色达项目仅用两个多月，新龙项目历时仅一个多月。再一次刷新了国家电投四川公司光伏建设速度。
石渠、色达、新龙三个光伏扶贫项目，即新那伽光伏扶贫项目，是四川藏区扶贫总规模最大、总扶贫人口最多的高山光伏项目，场址所在的甘孜州乡城县正斗乡平均海拔4000米以上，是国家电投目前建设的海拔最高的光伏电站。两个“最”凸显了项目建设的艰难。其实对于国家电投来说，可选择的区域很多，为什么一定要在条件如此艰苦的地方建设光伏扶贫电站，其中更多的恐怕是作为央企的责任与担当。
发挥资源优势 借光脱贫
“助力藏区深度贫困地区的脱贫攻坚，是我们最大的政治责任，也是最重要的发展机遇。”国家电投四川公司执行董事、党委书记石四存向记者介绍道。
四川藏区所处海拔较高，农作物基本不生长，此前，当地藏民主要靠养牦牛、挖虫草和松茸为生，而这些收入极不稳定，基本属于靠天吃饭，收成好了一年能有上万收入，而遇上灾年，每年收入仅有1000元。
尽管很多地方自然条件恶劣、社会发展程度低、基础设施落后，但也不乏比较优势，最突出的就是拥有丰富的水、风、光等自然资源。如果能够因势利导、科学开发，藏区的资源优势也可以转化为产业优势甚至经济优势。
四川藏区有资源优势，国家电投有产业优势、技术优势、资金优势，国家电投充分发挥了四川藏区的水、风、光资源，使其产生更大的经济效益，造福了更多的藏区困难群众。
正斗乡是国家电投三个扶贫项目所在地，副乡长泽珠听说媒体考察团要来，便带了几个乡民来向考察团表达他们的感激之情。根据泽珠介绍，国家电投在这里建设光伏电站后，对当地老百姓的生活有了很大改善。正斗乡勒斗村和普龙村两个村子共有162户，约900人左右，有了光伏项目后，他们以村为单位成立了劳务公司，前后解决就业人数800余人。
(左起勒斗村支部书记格绒、正斗乡副乡长泽珠)
据悉，当地政府仅在项目建设期间的收入大约300万，项目建成后的维护运营还给当地藏民提供了就业机会，以前每年仅1000元收入，现在已经能拿到7000~8000元了。如今，光伏产业已成为乡城县三大产业之一。
随着石渠、色达、新龙三个光伏扶贫项目的并网，国家电投四川公司的光伏扶贫项目规模由此跃居全川第一。石渠、色达、新龙的三个光伏扶贫项目多年平均年发电量分别为4805.8万kW·h、4805.8万kW·h、3203.9万kW·h，年利用小时数均为1601.9小时。
为了使更多的困难群众尽快享受到光伏扶贫的收益，国家电投还积极帮助同行企业。同在乡城正斗投资建设光伏扶贫项目的通威、联合、晟天等新能源企业光伏扶贫电站建成后，苦于没有电源送出通道，无法投运。国家电投不分彼此，将自有的送出通道提供给他们，确保了同行企业的电源及时上网，及时产生效益，保障了扶贫对象按时获得收益。
光伏扶贫模式仍需因地制宜
地广人稀，贫困人口比重较大，分布较广、较散是四川藏区各县的普遍情况，而光伏电站建设选址则需要重点考量太阳能资源富集程度以及配套的交通、电源送出通道等客观条件，常规的分散式光伏发电系统在高原藏区弊端明显。更重要的是，集中开发更能够统一规划、科学管理，发挥规模效益。这就导致建设条件优良的区域和需要扶贫的群众所在区域难以统一。
面对这一矛盾，怎么办?
国家电投积极响应甘孜州政府提出的“集中建设、异地扶贫”方式来破解难题。通过充分论证，选择最科学的地点建设光伏电站，确保效益最优;同时配合地方政府精准锁定扶贫对象，将电站发电收益按每人每年1000元、连续20年帮扶的方式，精准发放到项目对口县建档立卡的贫困人口手中，让他们分享到光伏产业发展的红利。
今年下半年，随着该批光伏扶贫电站建成投运，四川甘孜、阿坝藏区11649名无劳动力(包括残疾人)的建档立卡贫困人员已经开始分享项目的收益，随着光伏阵列在川西高原上次第绽放，富民兴藏大业将更添动力。
然而在克服了一系列技术和自然条件后，政策风险随之而来。2018年3月26日，国家能源局发布关于印发《光伏扶贫电站管理办法》，办法中明确规定了光伏扶贫电站原则上应在建档立卡贫困村按照村级电站方式建设。根据当地实际情况，确有必要并经充分论证可以联建方式建设村级电站。这就意味着集中式光伏扶贫从3月26日之后便不再被支持。加之531新政出台，四川省暂停了集中式光伏扶贫电站的审批及建设。
而建设村级电站即分布式电站，王付文认为目前在甘孜建设分布式光伏扶贫电站效益并未显现，藏民分布太分散且电网基础太过薄弱，后期维护成本过高。当然随着技术的进步、成本的下降，或许也是可以期待的。
而要实现2020年贫困人口全部脱贫的目标任重道远。2018年5月，国家深度贫困县名单正式公布，四川省有45个县在列，甘孜州有17个县、阿坝州有13个县属于深度贫困县。
石四存表示，为完成四川藏区脱贫重任，目前四川公司正在国家电投“建设世界一流清洁能源企业”战略目标的指引下，积极谋划，努力争取地方党委政府和主管部门的支持，在甘孜南部采取“高海拔、多能互补”模式对水、风、光资源进行综合性集中开发，进一步利用好藏区资源，构建产业化优势，助力藏区人民早日脱贫。
