李创军介绍，一季度光伏发电市场整体发展形势向好，呈现“双升双降”，所谓“双升”，一是装机增长，光伏发电新增装机965万千瓦，同比增长22%。二是发电量增长，光伏发电351亿千瓦时，同比增长64%；所谓“双降”，一是弃光电量下降，弃光电量16.2亿千瓦时，同比下降30%。二是弃光率下降，弃光率4.3%，同比下降5.4个百分点弃光主要集中在新疆和甘肃，其中，新疆（不含兵团）弃光电量6.16亿千瓦时，弃光率21%，同比下降18.6个百分点；甘肃弃光电量2.45亿千瓦时，弃光率10%，同比下降8.8个百分点。
一季度，从新增装机结构看，光伏电站197万千瓦，同比下降了64%；分布式光伏768.5万千瓦，同比增长217%。分布式光伏发展继续提速，新增装机超过100万千瓦的省份有山东、河南、江苏和浙江，新增容量分别为110.1万千瓦、103.4万千瓦、103.2万千瓦和102.1万千瓦，四个省分布式光伏新增装机占全国的54.5%。从新增装机布局看，华南地区新增装机76.71万千瓦，同比增加262%；华北地区新增装机270.76万千瓦，同比增加137%；东北地区新增装机42.72万千瓦，同比增加75%；华东地区新增装机为323.98万千瓦，同比增加8%，占全国新增容量的33.6%；华中地区新增装机为199.58万千瓦，同比增长11%；西北地区新增装机为51.93万千瓦，同比下降37%。
近年来，通过全行业的共同努力，光伏发展取得了举世瞩目的成就。我国光伏发电新增装机连续5年全球第一，累计装机规模已连续3年位居全球第一。光伏发电发展的重点已经从提高规模转到提质增效、推进技术进步上来，要把更多的精力放到推进技术进步、降低发电成本、减少补贴依赖，从严控制发展规模，提高光伏发电运行质量，推动行业有序发展、高质量发展。今年光伏发电建设安排如下：
一是组织好领跑基地建设。去年我们组织开展了第三批光伏领跑基地建设，共10个应用领跑基地、3个技术领跑基地，总计650万千瓦。目前，10个应用领跑基地企业优选工作已经接近尾声，3个技术领跑基地企业优选工作已经全面启动。按计划今年预计投产500万千瓦。下半年我们还将适时启动新一期光伏应用领跑基地建设。
二是实施好光伏扶贫。去年年底我们下达了“十三五”第一批光伏扶贫项目计划，总规模约418万千瓦，全部为村级电站，覆盖14个省（自治区）、236个光伏扶贫重点县、14556个建档立卡贫困村，全部建成后可惠及约71万建档立卡贫困户。今年还将适时下达“十三五”第二批光伏扶贫计划。
三是推进分布式光伏健康发展。近年来分布式光伏发展迅速，已经成为光伏发展的一支重要力量。今年拟安排1000万千瓦规模用于分布式光伏建设。
各地光伏发展一定要从当地实际出发，严格执行国家相关政策要求，不得自行扩大需要国家补贴的建设规模，对于擅自扩大规模和未批先建、先建先得的项目，不纳入国家补贴范围。为更好推动光伏产业技术进步，实现行业健康有序发展，我们还将会同国家价格主管部门进一步完善光伏发电电价机制，进一步加快光伏发电电价退坡速度，进一步降低光伏发电补贴依赖。
