近日，我国财政部下发了《关于公布可再生能源电价附加资金补助目录（光伏扶贫项目）的通知》，里面提到按照国务院要求，为确保光伏扶贫收益及时惠及广大贫困人口，对列入可再生能源电价附加资金补助目录内的光伏扶贫项目，财政部将优先拨付用于扶贫部分的补贴资金。
该《通知》的发布意味着3.6GW扶贫电站和0.32GW户用项目将插队进入可再生能源补贴目录，政府对光伏扶贫的重视程度可见一斑。
自2015年启动光伏扶贫试点工作以来，光伏扶贫已在全国16省471个国家级贫困县，累计装机规模近700万千瓦，帮扶了约80万建档立卡贫困户。
光伏扶贫已成为农村增收新路径，被国务院扶贫办确立为十大精准扶贫工程之一。在脱贫攻坚的大背景下，一批光伏企业投身于光伏扶贫事业中，在这些企业的共同努力下，光伏扶贫与普通地面电站、分布式、领跑者项目一道成为国内光伏需求的四大驱动因素。未来，17省普通电站指标还将可能转为扶贫专项。
“中利在几年前预判到国内光伏电站市场会有一个变化，虽然那时大型地面（商业）电站正在快速发展，但受限电、土地等因素影响，我们看到西北部对这类型电站渐渐不再鼓励。随着这两年国企越来越密切地进入到领跑者项目，留给我们民营企业的时间已经不多。”中利集团副总裁王伟峰在接受PV-Tech专访时说道。
创新光伏扶贫结硕果
感觉到市场的变化，2015年中利集团开始了光伏产业扶贫模式的探索，在董事长王柏兴牵头下，中利推出了第一代“智能光伏＋科技农业”项目。
该模式以集中式扶贫电站为主。不同于普通的地面扶贫电站，中利将光伏支架桩距跨度扩宽到10米，组件高度抬高到3米以上，既满足农业机械化耕种，又满足农业光照条件。同时创新组件单板安装、倾斜度等技术，使太阳光照率达到70%以上，可实现水稻、麦子、玉米等大农业种植，确保实现“智能光伏+特色农业”的叠加收益。
2016年10月23日，国家发改委、农业部、科技部、国土资源部、中国农业科学院、中国扶贫促进会、可再生能源学会、江苏省农科院等17个部委办专家组织了对中利集团“智能光伏＋科技农业”项目的论证会。
会后，专家论证组一致认为：“智能光伏+科技农业”是一种创新项目，填补“国内外空白”。大幅提高了土地综合利用率，实现叠加收益扶贫，是一条多方共赢、利国利民的新路径，具备规模推广价值。
过去三年，中利集团在青海、宁夏、山东、江苏等地共建设了370MW农业光伏示范基地，实现了平均每亩4000多元的特色农业收益，每年为光伏农场增加特色农业收益5000多万元，帮助了20多个贫困村1.3万多户贫困家庭脱贫。
2016年同期，中利集团推出了第二代“贫困村光伏农场”模式，主要以村级光伏扶贫电站为主，该模式被国务院扶贫办认定为村级扶贫重点项目。中利集团参与由国家标准化管理委员会、中国电力科学研究院、国家电网、国务院扶贫办等单位组成的工作组，共同起草“村级光伏扶贫电站建设”国家标准。
“现在我们力推第二代扶贫模式，2017年，中利筹资50多亿为全国43个贫困县垫资建设贫困村光伏农场，其中27个贫困县在当年实现并网发电，并种植了特色农业。43个贫困县平均每个县86个贫困村，助力脱贫人口达到44万，帮助建档立卡贫困村实现了‘光伏+农业+就业’20年稳定的脱贫致富。”王伟峰表示，截至2018年3月，中利集团已与全国100多个贫困县签订了包县脱贫协议。
据了解，包县扶贫模式具体表现为，中利集团与贫困县签订包县脱贫协议，帮助贫困县内的每个贫困村建设一座0.5MW“光伏+农业”电站，建成的“贫困村光伏农场”产权属贫困县集体所有，预计可为贫困村实现40万元左右/年的收益。
与此同时，中利集团成立了“中利光伏农业研究院”专门提供农业技术，与贫困村共同发展特色农业，既可以种植水稻、麦子、玉米等粮食，又可以同时发展中草药、油用牡丹、无土栽培、养猪、羊、鱼、家禽、花卉、等特色种养殖，实现叠加收益。
智能运维为扶贫电站保驾护航
扶贫电站建好后，一方面要帮助农户稳定增收，另一方面还需确保电站稳定运行，提供电费收益保证。然而，随着扶贫光伏电站的数量越来越多，分布越来越广，对众多电站进行统一运维并获得最大收益成为一项重要工作。
“中利2011年开始商业电站的建设，累计开发量达4GW，自营电站总量也有2GW，因此我们成立了专业的运维团队，目前已经在代运维的电站有1.5GW，分布在全国22省市自治区。
为了打造‘高效发电、智能营维、安全可靠’的智能光伏电站，我们的地面电站项目，几乎100%采用华为的逆变器和智能光伏解决方案，同时引进华为FusionSolar云中心智能管理系统，实现了大数据挖掘、分析技术、数字信息与光伏技术高度融合，有效提高了光伏电站的发电量、低运维成本、高可靠性和安全性。”王伟峰对华为的产品及解决方案给予了高度评价。
他说：“华为有个特别有意思的细节是他们把逆变器叫光伏控制器。因为除了实现传统的电力逆变功能以外，同时实现了很多管理、控制的功能，把逆变器真正变成了电站会思考的大脑，会思考，会听，还会主动分析。我们需要的不仅是某个部件做到优秀，我们更想要的是整个电站的高效持久发电，这点华为帮我们一起做到了，解决了我们平时电站中碰到的很多问题和挑战。
目前我们已经与20多个贫困县签订了运维协议，这些扶贫电站也都将引入华为FusionSolar云中心智能管理系统，并在各县管理人员手机上安装监控软件，让各县扶贫办即时了解当天发电量，实现实时监控电站的安全运行。”
王伟峰说：“光伏扶贫是国家十大精准扶贫工程之一，是产业扶贫的主要形式，我们要把这件事情做好。光伏电站需要长期运行25年，我们要保障它的运维与安全，选择的设备很关键。华为在整个光伏电站的生命周期内做到了高效发电、智能营维、安全可靠，与中利打造长期稳定有效的造血式光伏扶贫模式不谋而合。”
当其他企业在领跑者项目上展开激烈争夺时，中利集团已经在另外一片天地-光伏产业扶贫上趟出了一条道路来。
15GW光伏扶贫指标、总投资1200亿元、户年均收入3000元，惠及约200万建档立卡贫困户，光伏扶贫项目将吸引越来越多上市公司的进入。
王伟峰表示，光伏扶贫非常适合在贫困地区因地制宜脱贫，是非常有效的产业扶贫。中利集团计划在2019年底，为300个贫困县、2.5万个以上贫困村建设“贫困村光伏农场”，累计脱贫人口达300万以上，为决战2020全面脱贫作出光伏行业的应有贡献。
