“截至目前,临汾供电公司在
光伏结算方面,累计
上网电量18905.496万千瓦时,光伏结算率达99%”。该公司财资部税务专责李振华介绍。为解决自然人无法开具增税发票的政策难题,该公司积极与政府相关部门沟通,选准三个突破口,建立了结算流程规范化、发票电子化、支付信息化的全新工作机制,有效破解了光伏结算之困,全力助推扶贫攻坚。
从制度创新入手,破运行机制难题,实现管理规范化
“通过为光伏发电户代领、代开增值税手工发票的方式,畅通了光伏发票申领渠道,解决了结算难和结算慢的难题”。该公司财资部负责人张艳华说,实施光伏产业扶贫开发政策以来,全市光伏发电项目呈爆发式增长。户数的增加带来的是该公司光伏结算在职责分工、核算流程、发票开具、支付环节等方面的不协调和不适应。面对越来越多的项目,客户越来越高的诉求,政府越来越严的监管,该公司积极创新,有效应对,克服手工发票开票限额小、发票数量少、填制繁琐等方面的制约,在初期开展光伏发电项目结算工作过程中,针对供应商建立不及时、基础信息录入不全面等一系列因管理职能不明确产生的问题,召开专题会议研讨,制定整改措施,建立光伏发电结算服务常态机制,编制《光伏结算作业指导书》,明确各部门职责及工作时间节点,全过程督办光伏结算工作进度,对各业务环节完成时限进行考核,使光伏结算工作逐步实现规范化、制度化。
从畅通渠道入手,破结算效率难题,实现发票电子化
“坦率地说,供电、税务、工商这几个部门都没有刁难我,但我的家庭光伏电站电费结算,陷入了一个无解的政策死循环”。曾经,一度被光伏结算困扰了很久的永和县城关镇官庄村村民刘翠莲说。现在,她再也不用为电费结算犯难了。为了让光伏用户每月尽早收到电费和补贴,临汾公司积极与税务专管部门、征管部门和纳税服务部门协调,签订《委托代征协议》和《代开发票协议》,实现领取、使用电子发票进行光伏结算,以增值税电子普通发票取代增值税通用手工发票,并推广至14个县市公司。与手工发票相比,电子发票单张限额高,票源充足,可在线验旧领新。用户信息维护后,仅需输入金额便可开具。发票的保管、查询、调阅也更为方便,降低了发票管理风险,实现了光伏发票精益化管理。
从强化培训入手,破有效执行难题,实现支付信息化
郑慧是翼城县公司的营销综合技术专责。这天中午,她通过利用采集信息系统,借助远程集抄,完成了官庄村等60个村庄258个发电户的批量抄表、数据录入工作。针对2个发电量异常的农户,她准备吃完午饭就去村里现场核对。
光伏结算事关百姓利益。基于这种认识,该公司要求电费结算务必要按时一分不少地发放到每个发电户手中。为此,该公司从强化培训入手,对相关人员开展备案流程、结算流程、清算流程及月报培训,并借鉴以往工作经验,针对各时间节点、易出错事项、易忽略盲区等问题编制《光伏结算常遇问题解答》手册,提升了员工履职能力。选取尧都、翼城等6家县公司作为试点单位,大力推广“分布式光伏电子支付系统”,改变了以往逐笔录入账户信息、线下支付的做法,只需一键确认结算信息,就可完成线上付款,缩短了支付时间,杜绝了手工录入的出错风险,提高了工作效率。
“三化”工作法的开展,实现了开票工作流程简化,降低了支付出错率。郑慧介绍:“我们每月针对个户的发电度数、结算电量、电费数据、补贴数额和村民一一核对,做到公开透明。一旦发电户在核对电费数据后存在疑问,可以及时联系,做到问题及时发现、及时处理”。谈及如何做好和发电户的日常对接工作,她这样形容自己的心情:“每当看到光伏发电户开心的笑容,我都会有种如释重负的感觉”。
“三化”工作法的开展,使得该公司光伏业务结算效率有了显著提升,由最初按季结算缩短为按月结算。截至今年2月底,该公司结算光伏用户7487户,累计结算上网电费7455.43万元,补助资金2831.12万元,其中扶贫用户结算上网电费4916.1万元,补助资金537.64万元。