提到
光伏发电,最多转几个弯,你就一定会想到光伏发电国家政策补贴,提到补贴,有一套说辞一定在你脑海中打转了,“安装光伏电站,国家补贴20年,四五年能回本,剩下的都是纯利润”,乍听起来很有说服力,仔细一琢磨,疑窦丛生。
合同只签五年?光伏发电国家政策补贴20年从哪来?
在签合同的时候,很多人发现一个问题,为什么只给签五年合同呢?那20年怎么来?
国家电网95598对于此问题的回答是:目前接到的通知就是售电合同签订年限一般是5年,五年之后的情况还未接到通知。但有一点可以放心,五年到期之前,一定会出台相关续签政策,到时候会提前通知光伏安装户。
其实关于光伏发电国家政策补贴20年的说法,最早是出自于国家发改委2013年的一份文件,《国家发展改革委关于发挥价格杠杆作用促进
光伏产业健康发展的通知》发改价格[2013]1638号。其中原文表述如下:
光伏发电项目自投入运营起执行标杆上网电价或电价补贴标准,期限原则上为20年。国家根据光伏发电发展规模、发电成本变化情况等因素,逐步调减光伏电站标杆上网电价和分布式光伏发电电价补贴标准,以促进科技进步,降低成本,提高光伏发电市场竞争力。
其中传递出的明确的信息便是,光伏发电项目能享受国家补贴;光伏发电国家政策补贴是自投入运营起开始计算,期限原则上为20年;光伏发电国家政策补贴的趋势是逐步降低,降低的依据是科技进步和成本降低水平。
而对于模糊的一点:光伏发电国家政策补贴期限原则上为20年,可以理解为,以目前正常发展情况下,光伏发电国家政策补贴20年是没有问题的。如果出现了特殊情况,这个数字可能出现变动。至于什么情况是特殊情况?可能是光伏成本降低到不需要补贴就可以全面推开,也可能是光伏发展未能实现预期,需要再加大扶持力度,再可能是光伏已被更有前途的能源所替代。谁也猜不到20年之后的形式,具体怎么样尚未可知。
其实除了对光伏发电国家政策补贴字面意思的分析,更有参考价值的是对行业未来发展趋势的判断。
首先,光伏发电因其低碳环保耐用等特性,必将成为未来能源组成部分。
其次,以目前科技进步看,光伏发电成本正在稳步降低,成为独立发展的行业,不再依赖补贴,是指日可待的。
在可预见的未来,国家对光伏新能源将持鼓励和支持态度。如果五年后,新装光伏取消补贴,社会和行业都不会惊讶。如果五年后,将五年前安装的光伏电站的补贴也给取消,那就严重破坏了国家政策的严肃性和连续性,将会形成政府失信于民的事实,对光伏发电行业是一个巨大打击。这显然不符合政府的利益,与国家长期支持新能源的大趋势相违背。
还有,不要忘了光伏扶贫。关于光伏发电收益的计算,政府相关部门就是按照光伏电站并网当年的价格,按照20年测算的。扶贫计划是国家级的政策,是经过科学测算和充分研究之后出台的,其中补贴20年的内容应该不会被忽略。
经过上述分析,目前光伏发电国家政策补贴20年不假,如有变动,可能会以渐变的形式或者其他补偿的形式来实现。
所以,无需纠结光伏发电国家政策补贴20年这个问题,可以大胆地安装,早装早收益,跟着国家政策走,吃大亏总是不会的。