11月22日，国家能源局公布了第三批光伏发电领跑基地拟入选名单。山西省大同市、山西省寿阳县、陕西省渭南市、河北省海兴县、吉林省白城市、江苏省泗洪县、青海省格尔木市、内蒙古自治区达拉特旗、青海省德令哈市、江苏省宝应县等10个城市拟入选应用领跑基地；江西省上饶市、山西省长治市、陕西省铜川市拟入选技术领跑基地。
应用领跑基地优选公示信息表（节选）
技术领跑基地优选公示信息表（节选）
其中，山西省入选城市最多，3个县市中两个入选应用领跑基地，1个入选技术领跑基地，可谓此次角逐的最大赢家。另外，陕西省也有2个市分别入选应用领跑基地和技术领跑基地，在数量上仅次于山西省。
据行业专家分析，山西省之所以在此次光伏“领跑者”基地中独占鳌头，主要有以下几个原因：
其一，山西省资源条件比较好。除了丰富的太阳能资源外，山西省的土地资源也很优越，有助于获得更多的领跑者基地项目指标。
其二，在做“领跑者”上，山西省没有短板，在资源、土地、地方政府支持力度、电网关系等关键点上有优势。而且，山西省还有经验优势，我国第一个光伏“领跑者”基地就在大同。
其三，在发展新能源的同时解决传统能源的问题方面，山西省是比较集中的集散地。我国首个光伏“领跑者”项目，就是在采煤沉陷区建设的大型光伏基地。另外，山西也是国家定位的“领跑者”计划的集中地。
其四，山西省不是在利用机会做“领跑者”，而是在用更深层次的战略驱动做“领跑者”。在国家出台“领跑者”政策前三年，山西省做了大量的基础性工作，充分地说服了国家主管部门，才有了“领跑者”计划，才有了我国第一个“领跑者”项目在大同的落地。
根据国家能源局《关于推进光伏发电“领跑者”计划实施和2017年领跑基地建设有关要求的通知》，第三批光伏“领跑者”计划拟建设不超过10个应用领跑基地和3个技术领跑基地，由地方自愿申报，通过竞争方式优选产生。每个省每期最多可申报2个应用领跑基地和1个技术领跑基地。
