福建省首创光伏产业扶贫模式
站在美林街道政府办公楼、中小学教学楼屋顶，一眼望去，原本空旷的天台被一片片光伏板占得满满当当的。
“这些都是南安实施的光伏发电扶贫工程，受益人都是当地贫困群众。”该项目经理黄建航说，美林街道将建设三四十个光伏扶贫点，目前市中医院、美林街道和国税六分局的光伏设施已建设完成，待一个星期并网验收通过后，就能正式启用发电。
据悉，南安自去年开始就实施了光伏发电扶贫工程，并于2017年3月在全市推广。光伏扶贫，即在自家房顶铺设太阳能电池板，村民可自己使用，多余电量可卖给国家电网，增加收入。
2016年年底，南安印发《南安市光伏发电扶贫项目实施方案》，设立扶贫开发公司，在福建省首创光伏发电产业模式，通过市场化运作引进有光伏专业运营经验的社会资本合作运营。扶贫开发公司占股70%、光伏运营企业占股30%，并成立新能源公司作为光伏扶贫项目实施主体。由扶贫对象贷款委托扶贫开发公司投资光伏发电项目（委托经营期15年），扶贫开发公司在委托经营期内每年给予固定回报并负责还本付息。
“目前南安成立5家新能源公司，负责5个片区的光伏扶贫项目建设。”南安市扶贫开发公司相关负责人黄记猛说，各类扶贫对象贷款5万元委托扶贫开发公司投入，南安市定扶贫对象每年投资回报1000元，国定及省定扶贫对象前三年每年投资回报3000元，之后每年1000元，回报时间统一为15年。
“光伏扶贫贷”解决资金难题
光伏发电虽能帮助贫困户脱贫，但前期投入较大。贫困户本就生活困难，哪有钱投资？
去年年底，福建南安农商银行响应南安市政府关于设立光扶扶贫项目的要求，推出“光伏扶贫贷”，于2017年1月正式落地推广。
福建南安农商银行负责人表示，2017年2月中旬，南安农商银行联合各乡镇召开多场光伏发电扶贫项目推进会，为贫困户详细解答光伏贷好处，随后各乡镇掀起了“光伏扶贫贷”办理热潮。
“3月，南安眉山乡观音村5户村民签订了‘光伏扶贫’协议书。”眉山乡光伏扶贫项目领导小组组长刘扬宇说，他们乡专门成立光伏扶贫项目领导小组，多次召开工作推进会，进村入户宣传动员，消除群众疑虑。
“贫困户不需到银行办手续，银行会与南安市扶贫开发投资有限公司对接，并向其提供材料和项目资金，用于安装光伏发电项目。”南安农商银行行长林奕星说。目前，南安已签约贫困户达4600户，储备授信额度约2.3亿元，其中首批光伏扶贫贷于3月底落地，放款金额85万元，惠及17户贫困户。
集体光伏工程增加村财收入
2017年年初，作为眉山乡首个光伏扶贫项目，陈保惜家光伏项目建设完成，2月通过市电力公司验收，进入发电并网程序。
据了解，陈保惜是眉山乡观音村低保户，聋哑残疾人，早年丈夫因癌症去世，儿子初中毕业就外出打工，自己平时只能打些零工。近年来，陈保惜眼睛得了白内障，打工、干农活都变得困难，现在只能在亲戚家帮忙照顾小孩。
此次，陈保惜利用乡里扶持5000元、企业资助5000元、亲戚借款5000元、贫困户政府贴息贷款1万元，总投资2.5万元安装光伏发电项目。
“以前楼顶不隔热，夏天屋里热得很，2017年家里装了光伏发电设施，不仅解决了楼顶隔热防漏，白天还能发电赚钱，一年增收近3000元。”陈保惜说。
“眉山乡通过‘企业捐款+政府帮扶+农户出资’扶贫模式，助力贫困户光伏脱贫，同时引导8个村于去年底完成备案，利用村部、学校等公共场地，投入130万元建设光伏发电站，项目建成后预计年收益达15万元以上。”眉山乡相关负责人表示。
眉山乡仅是南安光伏扶贫的一个缩影，如今南安光伏扶贫项目在各乡镇遍地开花，许多村都有建成或在建村集体光伏发电工程，总装机容量达1000多千瓦，将大大增加村财，切实助力贫困户脱贫。
