2016年的第一批光伏扶贫项目通知中,国家能源局给14个省下发了5.16GW的光伏扶贫项目指标。其中,
分布式电站2.18GW,涉及14省,计划帮扶43.1万贫困户;
地面电站2.98GW,涉及10省,计划帮扶12.4万贫困户。
各省详细数据见表1、表2。
表1:2016年第一批光伏扶贫电站村级电站(含户用系统)情况
表2:2016年第一批光伏扶贫电站集中式电站情况
如果按照7元/W的投资进行估算,5.16GW的项目大约需要361亿元总投资。
这笔钱如何筹措?是政府出?企业出?贫困户出?
在文件中,已经明确提出了每个项目的资金筹措方式。
一、分布式光伏电站资金筹措
均由各个地方政府组织筹措;
如果按照7元/W考虑,则14省需要筹措资金152.6亿元。
二、地面光伏电站资金筹措
1以补贴代投资
河北省光伏电站由企业投资经营,河北省政府统一以地方额外电价补贴作为政府资金投入。
根据“冀价管〔2015〕252 号”:
对河北省光伏扶贫电站项目,2017年底以前建成投产的,自2016年1月1日起补贴标准为每千瓦时0.2元,自并网之日起补贴3年。
2资本金(政府、企业共同出资)+贷款
河南省资本金占总投资的20%,县政府出资10%;企业出资10%安徽省总投资中资本金占20%,贷款占80%;资本金中,政府代表贫困户出资50%、企业出资50%山西省总投资中资本金占20%,贷款占80%;资本金中,政府代表贫困户出资6~10%、企业出资10~14%。山东省总投资中资本金占20%,贷款占80%;资本金中,政府代表贫困户出资40~49%、企业出资51~60%。湖北省
总投资中资本金占20%,贷款占80%,资本金有两种方式:
1)政府代表贫困户出资, 2)企业代表贫困户出资,3)政府代表贫困户出资40~75%、企业出资25~60%.
陕西省资本金占总投资20%,贷款占80%;县政府出资10%、企业出资10%云南省资本金占总投资20%,贷款占80%;县政府出资10%、企业出资10%吉林省总投资中资本金占20%,贷款占80%;资本金中,政府代表贫困户出资6%、企业出资14%江西省总投资中资本金占20%,贷款占80%;资本金中,政府代表贫困户出资49%、企业出资51%
从上述方案可以看出:
集中地面电站项目的筹措模式,基本是:20%的资本金,80%银行贷款;资本金中,政府代表贫困户出资6~10%,剩下10%~14%由企业出资。因此,政府大约仅需要筹集不足10%的资金,为20亿元左右,资金压力大大减少。