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补贴光伏发电的钱是哪来的?为什么说骗补高污染是谣言?

日期:2016-11-14    来源:全民光伏

国际太阳能光伏网

2016
11/14
12:59
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关键词: 光伏发电补贴 可再生能源基金 光伏行业 太阳能

问:补贴光伏发电的钱是哪来的?为什么说骗补高污染是谣言?

张海翔博士:第一个问题,回答是来自于国家的可再生能源基金。根据2012年颁布的《可再生能源法》,国家鼓励和支持可再生能源并网发电。其中还提到,国家财政设立可再生能源发展基金,资金来源包括国家财政年度安排的专项资金和依法征收的可再生能源电价附加收入等。举个例子,工商业用电电价中,每度电会被征收0.019元的可再生附加费,这个费用就是可再生能源基金的主要来源。附带一句,居民用电是不用缴纳这个可再生能源附加费的。

第二个问题,高污染是错误的认识,光伏协会曾经发文驳斥过,节选其中的部分观点如下。

首先讨论光伏的耗能问题。

晶硅提纯确实是大规模、高耗能产业。然而这不等于光伏产品就是高能耗,需要将单位光伏组件生产中所耗的总能量折算成耗电量,并与组件全寿命发电量进行比较。随着产业的快速扩张规模化发展与技术进步,中国光伏能耗下降非常迅速,同时政府非常强调光伏生产节能发展。2006年以来随着技术进步和环保标准提高,中国光伏产业链平均综合电耗大幅度下降,2015年工信部发布的《光伏制造行业规范条件》,规定多晶硅生产过程的电耗须小于120千瓦时/千克;新建和改扩建项目须小于100千瓦时/千克,这一能耗水平应该比较接近目前世界先进水平。

以此折算,2015年符合国家规定的光伏电耗,生产一瓦光伏组件需要0.6-1.2度电,加上硅料环节的耗能,按中国中东部发电小时数1200-1400计,一瓦光伏组件年发电一年多可收回生产所耗电量;西部光照资源丰富地区如果不出现大规模弃光,回收期可能更短。因此,按光伏组件25年寿命计,光伏的发电无论如何远大于生产耗电。

一方面,光伏生产过程耗电量大约仅占光伏可发电量的5%左右。另一方面,认为光伏高耗能主要是对光伏生产过程和耗能不够了解。事实上,没有人比较过三峡电站消耗了400万吨水泥,其32台机组的能耗多长时间才能通过发电回收。

其次是光伏制造的污染问题。

改良西门子法过程中形成副产物四氯化硅(高污染剧毒废液)以及氢气、氯气等尾气。四氯化硅如果直接排放,遇潮湿空气即分解产生氯化氢,这也是所谓“光伏高污染”的依据。然而,中国对于光伏制造业清洁生产早有规范,2010年工信部、发改委、环境保护部发布了《多晶硅行业准入条件》,规定还原尾气中四氯化硅、氯化氢、氢气回收利用率不低于98.5%、99%、99%;同时,对晶硅生产的选址、能耗、环保、规模做出了明确规定和限制。中国晶硅生产企业实现了改良西门子法的闭路循环生产,做到“可控可还”,从合成到蒸馏,从还原到尾气分离,实现循环利用。所以光伏制造高污染之说没有事实根据。

2015年的《光伏制造行业规范条件》进一步提高了光伏各生产环节的清洁生产标准。规范规定光伏制造企业应采用工艺先进、节能环保、产品质量好、生产成本低的生产技术和设备。光伏制造企业需要严格执行环境影响评价制度,未通过环境影响评价审批的项目不得开工建设。另外,还规范了对废气、废水、恶臭污染物、工业固体废物及噪声的排放、处置或综合利用,特别强调四氯化硅等危险废物应委托具备相应处理能力的有资质单位进行妥善利用或处置。

所以,如果中国光伏企业遵守国家规定进行生产,应该不存在高污染。中国光伏企业从出口西方国家开始发展,普遍通过了国际产品出口认证,如美国UL或者德国TUV标准认证。这些认证中包含清洁生产内容,可以说中国主要光伏制造公司在节能环保上,也称得上是高标准严要求。

综上,中国光伏制造业发展之初或许存在过比较高的耗能和污染,但在规模发展后这些问题应该已经得到了基本解决。因此,需要解析和改变所谓的“光伏高耗能高污染”的负面理解。当然,光伏行业作为清洁能源的杰出代表,需要自律,尽可能在所有生产环节进一步节能减排。

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