“十三五”期间，脱离政策襁褓被业界视作光伏产业的发展出路。在国家发改委能源研究所研究员王斯成看来，中国正在由政策补贴驱动向市场驱动转变，竞价肯定是新常态。”但不可否认的是，在步入新常态之际，光伏产业亦迎来了前所未有的挑战：价格战便是其中之一。
“6·30抢装潮”的后遗症逐渐显现。
来自权威媒体的报道消息称，内蒙古乌海光伏“领跑者”基地项目近日在北京招标，44家光伏企业参与投标，平均报价0.58元/千瓦时;其中，英利报出了0.45元/千瓦时的“地狱价”，甚至低于民用电价，刷新行业新低。此前山西阳泉采煤沉陷区光伏“领跑者”基地以及内蒙古包头采煤沉陷区光伏“领跑者”基地分别以0.61元/千瓦时、0.52元/千瓦时的报价选定了投资商。
同样地，在8月末的山西阳泉领跑者项目招标中，协鑫新能源曾以0.61元/千瓦时的投标价打破低价纪录。但仅仅一个月不到，最低价再被刷新，令业界又一次哗然。专家指出，这意味着下半年在光伏市场竞争日趋激烈的背景下，企业为拿订单不惜“赌博式”竞标，而发电成本的加速下降也会缩短光伏实现平价上网的时间。
然而，在国家发改委能源研究所研究员王斯成看来，虽然目前光伏度电成本在0.5—0.8元(仅指成本不是电价)，根据不同资源条件的合理电价在0.6—0.9元/千瓦时之间。不过，过去8—10年间光伏成本下降迅速，组件售价和系统初投资的下降幅度都达到90%左右，因此，可以预见，到2020年光伏电价将下降到0.4—0.6元/千瓦时，2025年将下降到0.3—0.4元/千瓦时，届时光伏发电将全面进入市场。
那么，在此乐观背景之下，光伏产业何以屡现价格战的泥沼中?据公开资料，中国在全球排名靠前的光伏企业中，2016年天合光能、阿特斯、晶科能源、晶澳、韩华新能源、协鑫集成、英利七家企业的光伏组件出货量目标分别为6.55GW、5.63GW、6.5GW、5.5GW、5.2GW、2.5GW、3.0GW，共计34.88GW。但据2016年上半年财报，天合光能、阿特斯、晶科能源、晶澳、英利的光伏组件实际出货量大约为3.08GW、2.46GW、3.31GW、2.05GW、1.17GW，除晶科能源完成一半以上的目标外，其余几家都没有完成半年50%的出货量目标。
在众多业内人士看来，上半年爆炸式增长及行业长期的结构性过剩，正在让光伏市场的大环境发生改变：据某知名媒体汇总，根据国内光伏企业的三季度业绩报告，两极分化现象正日渐凸显。一位不愿具名的行业权威人士表示，造成光伏企业业绩两极分化的原因在于抢装潮期间大型企业抢装电站较多，受产能过剩影响较大，中小企业投入相对来说较少，所受到的影响也会相应变小。此外，中小企业营收相对来说并不高，且通过一些其他的收入可以较为轻松地提升自身的业绩，这也是导致两极分化的一个重要原因。
“低价投标企业都有种赌博心态，赌明年组件价格会更低。”业界资深人士刘昶近日指出，竞价机制放开后，超额收益已不复存在，这是国家乐见的，因为可减少补贴压力，否则补贴缺口只会越来越大。而从企业角度出发，其为了拿到订单就不惜代价。毕竟这些项目不需要马上做，而组件价格未来还可能有下跌空间。
“从行业短期反应来看，价格不再是一个台阶一个台阶地逐级下降，现阶段，光伏行业尚暂难适应。”一位行业分析师介绍，光伏市场供需关系正在改变，电站竞标压力和前期扩张产能释放，组件生产成本预期下降，部分企业对未来市场存在不同判断，这将会推动组件产品价格继续下降。
为什么正鼓励发展的新能源会出现内部需求不够多的情况?在刘昶看来，这是产能过剩的必然结果。最终，产能过剩引发的新一轮洗牌和产能退出将令平价上网进程大大提速。一方面虽然有政策鼓励，但因为政策鼓励产生的光伏补贴并没有执行到位，这已经成为中国光伏产业发展的“命门”所在，另一方面，在光伏安装量不断加码的情况下，很多光伏大省却执行“光伏限电”，有些西部省份60%—70%的光伏是被限制并网的，这在很大程度上打击了光伏电站投资商的积极性。
与此同时，由于低价竞争，光伏企业拿到的政府补贴减少，甚至有的企业不惜亏损报出低价，这也导致了短时间内企业盈利情况堪忧。此前，在阳泉领跑者项目报价0.61元/kwh后，内蒙古乌海领跑者项目英利绿色能源也报出史上最低价0.45元/kwh，低于市场民用电价，低价竞争几乎成为光伏行业的常态。
因此，业界普遍指出，如果未来一段时间内我国用电需求没有增加，供大于求的情况不能缓解，光伏企业业绩持续下滑将是必然的结果。
