“这这光伏发电啊，就是给您家闲置的屋顶或空地装上太阳电池，放在房顶上晒一晒太阳就能发电，自己家用不完的电，还能卖给供电公司赚钱!”7月底以来，分路口镇扶贫办每天都会接待一些村里来咨询“光伏发电”的村民，原来，该镇杨集、古城、殷家畈三个村的村民听说了区里新的扶贫项目——光伏发电工程要在村里落户试点，不少贫困户在听到宣传后，特地跑到村里、镇上，咨询“光伏发电”这个种了一辈子地都没听过的新鲜玩意儿。镇扶贫办和三个村两委的干部们，总会不厌其烦地将“光伏扶贫”项目的建设模式、实施原理、安全性、农户受益情况等给村民们进行详细的解释说明，在扩大扶贫政策知晓面的同时，让这一新生事物为广大农村群众所接受。
政策发力，试点光伏“造血”扶贫
分路口镇杨集、古城、殷家畈三个贫困村，是典型的农业村，全村的经济来源主要靠农业种植。俗话说“授之以鱼”不如“授之以渔”，要想让村里的贫困人口脱贫致富，光靠政府部门的“输血式”帮扶是远远不够的，重要的还得是增强自身的“造血”功能，增强内生活力。
2015年6月17日，安徽省人民政府办公厅下发了《关于实施光伏扶贫的指导意见》(皖政办〔2015〕34号)，同年7月，光伏扶贫试点工作随即在裕安区开展。按照精准扶贫的工作要求，我区计划2015年度在选择贫困村的基础上选择600个建档立卡贫困户，每户建设3kw的分布式光伏发电系统，并鼓励一般用户屋顶分布式光伏发电系统建设;同时计划在9个建档立卡贫困村建设60kw村集体光伏电站。
接到区里光伏扶贫试点工作的通知后，分路口镇迅速组织建档立卡贫困村开展申请摸底工作，审核上报了基础设施相对薄弱，经济总量小、效益低、发展较为滞后的杨集、古城、殷家畈三个建档立卡贫困村，全力争取“光伏扶贫”项目落户分路口。经过“村申请、镇审核、区研究”，光伏扶贫试点工作成功落户该镇杨集、古城、殷家畈三村，各试点村将建设60kw村集体光伏电站1座，同时每村还可选择30个建档立卡贫困户投建3kw分布式光伏发电系统。光伏发电项目充分利用了贫困地区太阳能资源丰富的优势，通过开发太阳能资源，连续25年可产生稳定经济收益。光伏发电项目按上网电价每度1元计算，分布式3kw光伏发电系统每年可以增加农户稳定经济收入3000余元;村集体60kw小型分布式光伏电站每年可实现发电收入6万余元。该项目现已进入设备采购阶段，区里计划将于2015年11月底前完成调试及正式并网。光伏发电系统的投用有利于拓宽贫困村群众增收渠道，有利于壮大村级集体经济,“光伏扶贫”既是变“漫灌”为“滴灌”，实现精准扶贫要求的重要举措，也是扶贫方式实现“授之以鱼”向“授之以渔”转变的新尝试。
小额信贷、企业资助破解资金难题
根据裕安区光伏扶贫试点工作实施方案的意见，在核定国家、行业现行有关文件规定、额定费用、费率标准的基础上，每户安装3分布式光伏发电系统投入约为2.4万元;村集体60kw小型分布式光伏电站投资约为48万元。对于小型家庭光伏系统投建的资金来源，我区采取了总体按照省、区、农户各承担三分之一的方式落实建设资金，其中贫困户需自筹8000元;村集体电站的资金来源由区财政安排给各村25万元作为村成立公司的注册资本金，其余资金由村自筹解决。
光伏扶贫家庭电站目前在技术上不存在难题，推广实施首要是解决资金难题，面对全镇申报实施的90户建档立卡贫困户中存在的无资金、无劳动、无稳定收入来源等“赤贫户”，如按照贫困户自筹的出资模式，是不可能拿得出8000元的，面对这一实际资金难题，分路口镇联合六安市农商银行，结合“安徽省创新发展扶贫小额信贷工作”的开展，对无力筹资的贫困户，通过小额贷款途径解决了资金短缺难题，以农户个人收入等为信用条件，经过村级、镇级授信审查上报，经六安市农商银行审核后提供授额贷款，贫困户从光伏发电受益中逐年偿还，区财政同时给予贴息支持，按照家庭式电站每年3000元的稳定收入，3年农户可收回投建成本。据悉，目前该镇已有60余户试点贫困户填报了贫困户评级授信表，待上报六安市农商银行审核办理。同时，经过区发改委的牵线对接和镇级的积极争取，该镇拟建的三座村集体电站中，古城、杨集两村电站自筹部分资金也得到了安徽省能源集团有限公司的资助支持。通过小额信贷和企业的资助，该镇基本破解了光伏试点工作的资金短缺难题
据悉，该镇现已启动安装地点检查及相关准备工作，确保光伏扶贫项目尽快落实到户，并为下一步项目并网发电，顺利完成扶贫试点工程做好充足准备。
