日本电力系统正在经历重大转型带来的阵痛。随着日本可再生能源普及率激增至20%,政府出现了偏袒煤炭的倾向。业内人士指出,日本取消上网电价补贴,转而实行投标制度或对开发商不利,不过商业领袖正在呼吁政府回心转意。
日本软银集团首席执行官兼东京可再生能源研究所(REI)创始人安本正义表示,2011年福岛核泄漏事故促使他萌发了推广可再生能源的念头。
在REI创世五周年座谈会上,他说道:“我感到恐惧,如果这件事殃及东京,难以想象会有多少人丧生。”
2011年那次灾难后,软银旗下的软银能源公司就成为日本最活跃的一个光伏项目开发商。
他痛心地说道:“日本许多人说可再生能源太贵,不可靠。”
彭博新能源财经(BNEF)顾问主席兼创始人MichaelLiebreich表示,日本官员应优先发展可再生能源。
Liebreich说:“对能源而言,政策就是一切。政府怎么处理市场关系,实行怎样的财政制度,决定着能源行业的成本。”
今年年初,日本政府公布了取消上网电价补贴(FIT)政策并以竞拍制度取而代之的计划,有可能从下个财年,即2017年4月开始实行。
Liebreich表示:“这个政策产生的影响会立马显现,对光伏项目开发商非常不利。”
“这会触发市场的价格竞争,在未来一两年内使价格下降30%、50%或60%不等。”
尽管如此,日本政府近期加倍坚定了未来支持以煤炭为原料的火力发电的决心,无视去年秋季巴黎气候大会上各国就放弃使用化石燃料达成的共识。
Liebreich认为:“日本光伏产业曾经拥有繁荣,但正在消退,现在的政策向煤炭偏移。为未来着想,想想核灾难,日本是最需要好好反思的一个国家。”
树立更高目标
REI执委会主席TomasK berger过去四五年间一直呼吁日本发展光伏产业。同时,他呼吁日本政府树立更高的清洁能源发展目标,当前订立的目标是到2030年可再生能源占比达到22%-24%。
他说:“日本现在的水平在20%左右,我认为要达到当前设定的目标根本用不了14年时间。”
2014年9月,日本九州电力以光伏项目开发速度过快、影响电网稳定性为由暂停受理太阳能和风能项目开发商的并网请求。
应九州电力等公共事业部门要求,2015年初日本能源经济产业省(METI)出台规定,电力公司有权将年度可再生能源发点时间削减360小时,之后再按需要分发补贴。
K·berger并不否认可再生能源会对公共事业设施造成一定影响。
他表示:“一些职能部门为了维护自身利益便以电网技术难题为托词。”
“不可否认,像平衡电力系统这种问题至关重要,甚至关系到电网能否正常运营。但欧洲过往经验表明,这些问题既不难解决,也不需要太多成本。我们不能允许这种借口阻碍光伏行业发展。”
洛基山研究所名誉主席AmoryLovins指出,国家制定政策时需把目光放长远。
Lovins表示:“技术在不断进步,电力运输、可再生能源发电和提高效率的成本都在降低,不能安于现状,要追求进步。”
亚洲超级电网
REI座谈会上很多人表达了建立建设一个连接蒙古、日本、俄罗斯、中国和韩国的泛亚洲跨国电网以确保长期电力安全的必要性。
安本正义很早就提出了“亚洲超级电网”的概念,今年4月,他宣布与中国国家电网、韩国电力公司(Kepco)和俄罗斯电力公司Rosseti共同开展可行性研究。
他表示:“这个概念一度被认为是个妄想,在经济和政治上都不具备条件。”当致力于推动实施这个概念的全球能源互联网发展合作组织(GEIDCO)成立时,他激动地称之为“奇迹”。该组织由中国国家电网集团前董事长刘振亚担任主席。
他接着说:“既然计算机产业中,全世界所有信息和通讯都可以通过海底电缆传播,那么电力为什么不可以。”
鉴于东北亚地区存在巨大的政治经济阻碍,地区电网成功建立与否尚不清楚,但几个地区大国似乎很支持这个概念。
俄罗斯电力公司Rosseti董事会主席OlegBudargin称总统普京很看好超级电网的概念。
Budargin表示:“可再生能源若想代替传统能源,建立统一电网是必然趋势。”
KEPCO社长赵焕益说:“欧洲和北美已经建立区域统一电网,就剩下亚洲。我们需要认真考虑这个概念。”
刘振亚说:“日本能源产业走到了十字路口上,这个国家太过依赖化石燃料的进口,决定何去何从的时候到了。”