7月6日，国家发改委能源研究所王斯成先生对光伏发电规模化发展问题进行了分析。他认为光伏发电规模化发展的主要障碍有如下几点：
一、 补贴资金不足：2015年以前可再生能源电价附加每度电征收1.5分，每年国家可以征收400亿元。如果按照2020年风电装机200GW，光伏装机150GW，2016—2020年每年的补贴资金需要至少1500亿元。目前的征收资金远远不够(每度电征收1.9分，全年征收600亿元)。
二、 补贴资金拖欠严重，截止到2015年底，风电和光伏补贴拖欠资金已经高达400亿元，最长拖欠周期3年;根据不完全统计，各个光伏企业被拖欠补贴资金少则几亿元，多则几十亿元。
三、 西部大型地面光伏电站倒卖路条、立项难、并网难.....
四、 西部“弃风”“弃光”严重，自2014年以来愈演愈烈。
五、 火电与可再生能源电力争市场：2014年火电新增装机40GW，2015年火电装机63GW，均远远超过风电和光伏的装机总量。
六、 “分布式光伏”动力不足，发展缓慢，急需政策调整;
“微电网”示范尚未落地，储能的激励政策尚未出台。
