Next Energy and Resources公司(长野县驹根市)在固定价格收购制度(FIT)开始之前就一直在从事伏发电系统的销售等。以二手电池板销售和离网系统等独创思维开辟了新的光伏业务。并乘FIT的东风，展开了从太阳能电池板和架台等零部件销售，到O&M及资产管理等的广泛业务，实现了增长。记者就光伏发电市场今后的动向等采访了该公司伊藤敦社长。
Next Energy and Resources的社长伊藤敦(摄影：日经BP社)
——固定价格收购制度(FIT)的收购价格降至30日元/kWh以下，甚至有“光伏热潮”已结束之声。您如何看待今后的光伏发电市场?
伊藤：这种悲观的看法，在看待光伏发电的大潮流上有两点失误：一是国际上正在强化地球变暖对策，光伏的定位会越来越重要。二是日本国内基础设施基金市场开始启动，个人可以向光伏领域投资。
达成地球变暖目标需要“110GW光伏电力”
——政府2015年确定了2030年的能源优化目标(理想的电源构成)，提出了使可再生在整体能源占22～24%，其中光伏发电占7%(64GW)的目标。
伊藤：政府提出的能源优化组合以核电的运转时间由通常的40年延长至60年等为前提，核电的构成比为22～20%。另外，关于可再生能源，还寄希望于地热和生物质发电的增长。
不过，核电恢复运转和运转时间延长至60年并非那么简单。另外，预计地热和生物质很可能也无法达成能源优化组合设想的导入目标。那样，实现日本向联合国提出的“2030年度比2013年度减少26.0%”的温室气体削减目标将变得困难。今后重新讨论能源优化组合时，就必须调整电源构成。
根据我们的估算，预计光伏发电的导入量将由目前设想的64GW进一步增至110GW左右。原因是，在不排放二氧化碳的电源中，可以较能源优化组合的设想值进一步提高比例的只有光伏发电。
——在COP21(第21届联合国气候变化框架公约缔约国会议)上达成一致的《巴黎协议》，提出了使全球的气温上升幅度与工业革命前相比控制在2度以内的目标，并明确记述了将上升幅度控制在1.5度以内的重要性等，确定了使温室气体排放实际为零的方向。
伊藤：基于《巴黎协议》的新国际框架中，虽是各国自主设定削减目标，但为了具备实效性，规定了要按照每5年提高一次削减目标的方向进行调整。就是说，日本提出的“比2013年度削减26.0%”的目标今后可能必须进一步增加削减量。虑及此，作为剩下的温室气体削减手段，长期而言，光伏发电的导入量甚至有可能增至200GW。
虽然日本国内的光伏发电导入量近几年迅速增加，但也才刚刚超过20GW。最近几年的光伏发电增长并不是一时性的“热潮”，而是全面导入的真正起点。预计接下来首先会实现能源优化组合的64GW目标，之后仍会继续增加。
建设成本可降至25万日元/kW以下
——尽管如此，短期来看，由于收购价格降至30日元/kWh以下，也出现了采取“不再开拓新项目”方针的可再生能源开发运营商。光伏发电新项目的开发有停滞的迹象。
伊藤：很多人都存在误解，光伏发电的业务性不单单是由收购价格决定的。成本的削减和技术的革新带来的效率提高非常显著，同样重要的，是对可再生能源业务的投资要求多大程度的IRR(内部收益率)。
收购价格为40日元/kWh和36日元/kWh(不含税)的项目，两位数的IRR比较多，其中还有达到20%的例子。此前要求百万光伏电站业务的IRR达到10%左右是因为是法人投资的。从企业经营者的立场来看，投资收益率最低设想为7～8%的情况比较普遍，是可以理解的。
但普通人向光伏发电业务投资会如何?他们要求的收益率将完全不同。因为比较的对象是利率不到1%的定期存款等。3%出头的收益率就十分有吸引力。
[pagebreak]基础设施基金市场的收益率为3%以上
——个人投资者较多的“不动产投资信托·J-REIT”的收益率约为3～3.5%。在零利率政策下，利率还会进一步降低。
伊藤：根据我们的估算，即使收购价格降至20日元/kWh，如果以25万日元/kW的建设费建设光伏电站，售电业务仍能确保3%以上的IRR。光伏发电的建设成本最初约为35万/kW，后来逐渐降低。Next Energy已经能轻松实现低于25万日元/kW，这是通过降低系统价格和提高运输效率等实现的。
就是说，如果以个人投资者为前提，即使收购价格降至20日元/kWh，也能充分确保业务性。另外，在2015年于东京证券交易所开设的基础设施基金市场，个人已经可以向光伏发电投资了。
——4月2日，Takara Leben基础设施投资法人，在基础设施基金市场的第一支股票已获批准，预定6月上市。
伊藤：实际利率多高备受关注，据称在市场相关人士之间，有预测认为最初会比较坚挺，利率约为5.5%。不过，随着基础设施基金市场越来越活跃，预计收益率最终会稳定到与REIT相同水平的3～4%。那样的话，即使收购价格为30日元/kWh以下，也足以能开发新项目。光伏电站的所有者由法人变为个人后，即使收购价格降低，凭借目前的系统价格也能确保业务性。
日本国内会成为年增5GW的稳定市场
——您是说随着地球变暖对策的强化和个人投资者的参与，今后日本的光伏发电市场也会稳健增长。那么实际会以多大的规模增长呢?
伊藤：我觉得FIT实施之初的每年近10GW的规模是异常的。要求IRR超过10%的法人投资者将逐渐退场，因此市场会缩小。我认为会以IRR为3%以上的投资资金，以每年5GW左右的规模稳步增长。这样还能减轻国民负担，将形成一个健全的市场。
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Next Energy and Resources的社长伊藤敦(摄影：日经BP社)
——还有观点认为，随着达到可再生能源可并网量(30日等输出控制上限)的电力公司实施无限制、无补偿的输出抑制和本地系统限制，光伏发电的普及在不久的将来将达到极限。
伊藤：无限制、无补偿的输出抑制成为并网条件后，融资变得困难是事实，但真正的问题是，不清楚实际的抑制量是多少。即使输出抑制超过30天，只要能预测大概的抑制量，也能根据其以收益率稍有降低为前提制定计划。今后，随着电力需求和光伏发电的普及速度等变得明确，实际输出抑制量将能够预测，这种不透明的情况应该可以消除。
关于供需平衡，今后电力系统改革会有进展，通过电力价格与市场联动，预计能在很大程度上解决。随着光伏发电的大量普及，如果白天的电价降低，热泵热水器的运行和电动汽车(EV)的充电应该会转移到白天，这样白天的需求将大大增加。
——这么说，不容易解决的反倒是本地系统的限制?
伊藤：因本地系统的限制，必须与送电线连接。今后，在屋顶等离需求地近的场所设置光伏发电设备将成为普遍情况。此前，屋顶光伏发电设备存在无法签订长期合同等诸多限制，设置的进展不如预期。但最近好像越来越活跃了。无法签订20年使用合约时等，会加入这种些风险因素再融资等，在讨论各种方法。
目标是成为“千兆企业”
——在这种情况下，Next Energy制定了什么样的业务战略?
伊藤：假设每年的市场规模为5GW，有5家公司生存下来，就有可能成为G(千兆)企业。Next Energy除了太阳能电池板和架台等零部件外，还从事系统销售。另外，还在强化运转后的O&M和资产管理等。我们的目标是在设备销售方面成为千兆企业，同时在支援运转后的发电站的业务方面提高销售额。
个人投资者可以通过基础设施基金市场向光伏发电业务投资，包括非上市型私募基金在内，二级市场将快速增长。此前我们是只面向法人投资者销售的，如果面向个人投资者，价格可以比此前更高。在这种市场上，项目评估和资产管理体制非常重要。我们在资产管理本身的受托及其支援服务两方面都可以运用以前的经验。
Next Energy and Resources的社长伊藤敦(摄影：日经BP社)
——在零部件销售中，随着收购价格的降低，与以低价格为武器的海外企业之间的竞争会不会越来越严峻?
伊藤：在应对起伏较多的日本地形和积雪方面，我们具备海外的量产品所没有的优势。实际上，随着在地形起伏不平的土地上的设置增加，为了便于应对这种地形而自主开发的架台销量激增。另外，在系统销售方面，我们自主开发了模拟使业务性最大化的过载(设置超过并网输出量的太阳能电池板的方法)比率的软件等，提高了提案能力。
