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新政后,海外光伏市场拓展指南:29国光伏市场投资机会、电价补贴、关税政策等均有变!(详细分析)

国际太阳能光伏网  来源:光伏头条  日期:2018-07-11
  一个月前,国家能源局下发的531新政让国内光伏企业倍感迷茫与焦虑,光伏企业该何去何从?有专家表示,有海外渠道的一线光伏企业将会“生存”,很多二三线组件厂将会“毁灭”,经过这一轮洗牌之后,光伏平价的曙光初现。新一轮洗牌或许会促使企业加码布局海外市场。
 
  从全球光伏市场来看,随着环境保护日益受到重视、光伏产品成本不断下降,全球光伏市场需求量正处于快速增长状态。光伏产品出口和扩大光伏企业海外布局是必然趋势。据工信部发布的数据显示,我国光伏企业海外产能遍布全世界20多个国家,生产布局全球化趋势明显。据了解,中国光伏需求占全球份额的40%,但产量份额占全球比重超过80%。因此,海外市场仍是光伏企业重要的战略阵地。

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  近年来,印度、中东、非洲等地区光伏需求增长迅猛,成为我国光伏企业海外布局的要地。目前,海外市场的光伏市场如何?关税和补贴政策有哪些新动向?各国的光伏市场前景怎样?国际能源网/光伏头条特对29个主要国家的光伏市场进行梳理,以了解其光伏装机情况、电价补贴水平、市场政策动向以及市场发展前景,以供读者参考。
 
  经过不完全统计及整理发现:
 
  1)29个主要国家中,2017年新增装机容量中美国居首位,达10.6GW。
 
  2)一些国家在此前的快速增长之后,光伏装机出现下降现象。如,2017年美国新增光伏装机10.6GW,同比下降29.8%,这是15年来美国光伏新增装机容量首次下降。2017年日本新增装机约7GW,同比下降24%。
 
  3)补贴减少是全球性的大势所趋,北美、欧洲、澳洲等海外市场普遍面临补贴下调压力。
 
  4)此前,虽然我国光伏产品在出口海外的过程中遇到了英、美、印度等国家的反倾销政策,抑制中国高质量低价格光伏产品在其国内的出口额。但近期,欧盟、印度、墨西哥、西班牙、意大利等国均在光伏产品关税上面松口并表达取消或者抵制关税意向。如,欧盟对中国太阳能板和太阳能电池实行的贸易保护措施将于2018年9月到期、印度政府决定不对从中国的太阳能电池征收临时保障税并否决了此前征收70%关税的建议、墨西哥宣布彻底取消太阳能光伏组件15%的进口关税、西班牙可能会执行分布式发电太阳能税取消政策、意大利太阳能协会反对欧盟对中国产光伏产品征收反倾销税。
 
  5)投标政策趋紧。例如,澳大利亚本土公司才有资格进行光伏项目的投标。即海外公司需要在澳设立分公司或与当地公司成立合资公司的形式,满足投标的基本需求。
 
  6)市场前景普遍趋好。德国、澳大利亚、西班牙、挪威、巴西等多个国家市场前景看好。
 
  补贴:印度、奥地利、澳大利益补贴政策利好;据悉,2022年印度补贴将提高30%,主要针对居民、政府机构、医院等;澳大利益开展太阳城计划、实施太阳能旗舰计划,以及各州及地方性政府出台光伏上网电价补贴政策等;
 
  市场空间:墨西哥、西班牙、奥地利、马来西亚、挪威、巴西太阳能市场空间巨大;例如:西班牙光伏联盟(UNEF)估计,未来两年内将对国内太阳能行业投资40亿欧元至50亿欧元;挪威最大的赢利点是在商业建筑上;巴西商业、服务业光伏装机量占比最高;
 
  8)对光伏激励措施呈多样化。加拿大推出户用光伏项目回扣计划,愿意安装屋顶光伏装置的房主将获得每瓦1加元的回扣,每个系统平均回扣约为7,000美元。丹麦太阳能发电项目(装机在5万千瓦以下)入网评价将不再通过丹麦国家电网公司,而是由丹麦能源协会协助办理,缩短和简化用户在丹麦国家电网公司申请多个项目或大批量设备入网的流程。瑞典2018年太阳能奖励预算达4400万美元,从2018年1月1日起,向安装光伏系统的屋主和企业购买者支付的返利比例从20%提高到了30%。秘鲁正在准备对其能源政策进行改革,以支持更多的可再生能源的普及。
 
  29国光伏市场情况分析表




  以下为各国光伏行业详情:
 
  美国
 
  1、光伏装机
 
  2017年美国新增光伏装机10.6GW,比2016年(15.1GW)下降29.8%,这是15年来美国光伏新增装机容量首次下降。GTM与太阳能行业协会共同发布的最新一期美国太阳能市场洞察报告显示,2018年一季度新增产能为2.5GW,年同比增长13% 。2018年一季度,太阳能占美国新发电资产总额的55%。根据研究公司GTM发布的最新季度数据,预计2018年美国太阳能装机量将达10.6GW。2020年,美国社区太阳能光伏计划装机总量预计将达到1.5GW,占据25亿美元市场。
 
  2、关税
 
  2018年1月,美国总统特朗普宣布对全球光伏电池及组件发起保障措施,在既有反倾销与反补贴税率基础上增加201关税:2018年税率为30%,未来4年每年递减5%,且每年将有2.5GW的进口电池片或组件拥有豁免权。2018年6月,美国宣布对价值500亿美元的中国产品,包括太阳能电池和组件,征收额外25%的关税,这些关税将与对中国电池和组件的反倾销和反补贴税同时征收。
 
  3、电价/ 补贴
 
  美国对于光伏产业的补贴还在继续。美国对于可再生能源的补贴主要有“投资税负减免”(ITC,减免投资者设备成本30%的赋税)和“产品税赋抵免”(PTC,每使用一度可再生能源发电可获得0.022美元的税赋抵免 )两种形式。2015年12月,美国国会决议将原定2016年底结束的太阳能投资减税优惠(ITC)延长5年,直至2021年底。
 
  4、政策
 
  美国光伏行业政策主要有两大类:联邦财政激励计划和法律法规、标准、约束性指标等管理类政策。其中,联邦财政激励计划并不局限于补贴,而是以税收优惠为主,并对税收、贷款、担保等各项投融资流程均有惠及,旨提高光伏行业的投资驱动力。
 
  但是近年来,尽管各类补贴仍在继续,并且本应于2016年到期的光伏投资税减免政策(ITC)也被延续至2020年,但是相应政策优惠力度却在减小。以MACRS中折旧补贴为例,SEIA已经制定了逐步退出计划:2017年前,50%折旧补贴;2018降至40%;2019位30%;而在2020年之后完全退出。
 
  在分布式光伏系统上,美国也有包括ITC、绿证制度(REC)、资产评估性清洁能源贷款、净计量机制等在内的制度,相对于集中式光伏其政策优惠减缓力度较小。
 
  5、市场机会
 
  今年6月,美国可再生能源理事会ACORE宣布启动一项新的计划,旨在到2030年推动可再生能源领域和支持电网技术的美国新的私营部门投资1万亿美元。据介绍,这项计划的目标是加快在美国投资和部署可再生能源。
 
  印度
 
  1、光伏容量:再次提高太阳能装机目标
 
  印度将在2020年前将175GW太阳能装机目标提高到225GW。库马尔表示,到2020年,印度将很轻易地跨过200GW装机大关。到2030年将安排500GW的可再生装机量——保守预计,太阳能将有320GW。这也意味着,竞标项目必须在2028年前完成,相当于每年约30GW的太阳能和10GW的风电装机,还不包括混合动力项目和浮动太阳能项目。中国仍是印度最大的光伏电池和组件来源国,占印度进口总量的91.5%。
 
  2、关税:否决了此前征收70%关税的建议
 
  据报道,印度政府已决定不对从中国和马来西亚进口的太阳能电池征收临时保障税,否决了此前征收70%关税的建议。印度海关和中央消防总局曾提出了这项建议,要求在2018年初立即采取行动,以防止对国内太阳能行业造成进一步的伤害,建议200天的时间内履行职责。印度新能源和可再生能源部秘书Anand Kumar证实了目前不征税的决定。
 
  所谓的保障税建议是来自代表五家印度光伏制造商的印度太阳能制造商协会(ISMA),这五家制造商的联合产能占印度国内太阳能电池产能的一半以上。反对这一保障税建议的请愿书是由Acme Solar提交的,认为这种措施只会削弱太阳能电池行业。
 
  3、市场机会:预测未来将有三倍多的新增电力需求
 
  2017年6月发布的《印度能源政策草案》指出 ,目前印度仍有四分之一的人口(约3.04亿)过着没有电的生活。印度政府在该草案中提出在2022年全国实现100%供电的计划。印度面临着巨大的能源缺口的同时,电力需求也在不断上升。根据国际能源署发布的《2017世界能源展望》,印度的电力需求将由2017年的1102太瓦时增长到2040年3606太瓦时,预测在未来将有将三倍多的新增电力需求。
 
  印度政府若要实现2022年100GW的宏伟的光伏装机目标,意味着印度必须以更快的速度发展太阳能。目前,印度太阳能产业严重依赖进口光伏板。印度使用的超过85%的光伏板都是从国外进口的。根据业内研究机构的数据,2017年印度大型光伏市场62%以上的份额由全国前十大太阳能开发商控制。去年,印度电力生产商Greenko集团的市场占有率为10.1%,阿达尼集团占9.8%,ReNew Power Ventures占9.6%。根据彭博新闻的数据,2017年中国出口的所有光伏板中大约有31%去往印度。
 
  4、相关政策
 
  2014年1月,印度总理纳伦德拉?莫迪公布了太阳能振兴计划:到2022年,印度要实现可再生能源发电总量175GW ,其中太阳能装机容量100GW(40GW太阳能屋顶发电项目和60GW大中型太阳能并网项目)。总投资额约8000~10000亿元。目前印度的太阳能装机容量刚刚突破10GW,而为了实现2022年的目标,印度必须极大加快太阳能建设的步伐,每年平均新增装机量要达到15GW。
 
  电价方面,太阳能电价将从预计2020年的4.2卢比/度下调至2025年的3.59卢比/度。补贴方面,将提高30%,但主要针对于居民、政府机构、医院及教育机构,不适合工厂及商户,同时针对离网项目也将提供相应的补贴。
 
  针对太阳能城市和公园的发展,印度计划发展50个太阳能城市及25个太阳能公园。
 
  2008年6月30日,印度出台《国家气候变化行动计划》。2009年11月施行《国家太阳能计划》。2017年8月30日,印度光伏产品BIS强制性注册法令(《太阳能光伏系统、设备及部件的质量控制法令》)由印度新能源与可再生能源部(Ministry of New and Renewable Energy,简称MNRE )发布,并于9月7日对外颁布,从2018年9月5日起,所有在印度市场上出售的太阳能光伏系统、设备及部件必须通过BIS CRS认证,并注册使用“标准标志”。
 
  墨西哥
 
  1、光伏装机
 
  目前,墨西哥可再生能源在能源结构中占比约为20%。2017年,墨西哥能源部在其官网上公布了新的能源转型规划,指明了清洁能源生产发展的目标及其战略,其中,提出可再生能源占总发电量比例,2018年要达到25%,2021年30%,2024年30%,2036年45%,2050年60%。
 
  墨西哥的确有望于2021年成为世界第七大太阳能光伏市场。截至2021年,墨西哥光伏装机量将达14.1千兆瓦,仅次于澳大利亚、德国、日本、美国、印度和中国。根据墨西哥《2016-2030年电力发展规划》,光伏发电装机将从2016年的1031.2MW增长到2030年的6890MW。
 
  2、关税
 
  6月份,墨西哥联邦财政和行政法院宣布取消太阳能光伏组件15%的进口关税。这项关税是墨西哥税收管理局(SAT)在2015推出的。法院接受了墨西哥太阳能协会在2016年10月提出的指认这一税负为非法的上诉,因为SAT声称太阳能组件本身就是发电机,而非电力系统中的元件。
 
  这一关税的取消,加上预期的太阳能电池组件价格下降,极有可能推动墨西哥今明两年的发展,甚至可能导致那些在过去三年电力拍卖中被选中、但却被废弃的太阳能项目的重建。
 
  3、 政策
 
  墨西哥光伏发电有关的主要法律法规有:
 
  一是《可再生能源利用特别计划》是墨西哥政府在风电和光伏发电领域主要的指导文件,其主要目标为如下3点:
 
  1) 增加可再生能源发电的装机容量和发电量;
 
  2) 增加政府和私人领域对可再生能源发电建设的投资;
 
  3) 提高生物质发电的装机比例。
 
  二是《可再生能源证书指导意见书》。墨西哥将采用清洁能源证书制(CEL),其也将作为清洁能源发电的目标主要机制。该文件明确了可再生能源证书的获取条件,旨在鼓励可再生能源发电并降低政策实施成本。每个可再生能源证书对应可再生能源1MWh电量。对于可再生能源证书数量未达标的发电企业,将受到每兆瓦时30-250美元的罚款。在2016年第一批可再生能源招标中,政府发布了高达600万张证书,旨在增加2500MW的可再生能源装机。
 
  此外,墨西哥政府采取如下补贴政策:
 
  当可再生能源发电供不应求(需要满负荷发电)时,政府给予补贴;反之,当可再生能源发电供大于求(不需要满负荷发电)时,可再生能源发电需要向电网支付费用。政府设定了一套价格参考标准用来调整补贴,该价格由墨西哥能源控制中心(CENACE)基于电力供需预测和平均边际电价制定。
 
  4、市场机会
 
  2017年底,墨西哥约16万个家庭使用太阳能供电,但对于这个拥有超过3200万个家庭的国家来说,太阳能的利用还有很大提升空间。墨西哥作为拉美第二大经济体、世界能源出口大国,据相关调查显示,在接下来的几年里,墨西哥有望成为发展潜力最大的太阳能市场之一。
 
  德国
 
  1、光伏装机
 
  2016年,新增光伏装机1.5GW,累计装机达41.3GW。预计到2050年完成166GW光伏装机。
 
  2、政策:正式实行可再生能源项目招标竞价机制
 
  以前德国的光伏发电采用固定并网电价政策。以光伏电站并网发电时的并网电价,20年不变出售给电网,并网电价逐年下降,这在中国可再生能源领域是众所周知的。这项政策促进了德国光伏发电的迅速发展,但由于采用这项政策难于并网的安装功率,致使光伏安装功率失控,使得德国可再生能源电力附加费快速上涨,德国的电力可再生附加费现在已经突破了6欧分/千瓦时。也就是说,德国的电力用户每用1千瓦时的电力,需要支付6欧分/千瓦时的可再生能源附加费。
 
  为了促使光伏发电的并网电价迅速下降,以减轻电力用户的负担,德国从2015年开始,对大型光伏地面电站实行上网电价招标制:最低价者中标,按中标的电力价格售电,20年不变。从2015年4月到2017年2月,在不到两年的时间里,招标制促使德国大型地面光伏电站的并网电价下降了28.2%。
 
  2016年7月8号,德国出台了“2017年可再生能源法案”(EEG2017),预示着能源转型进入全新阶段——不再由政府决定,而是在未来由市场通过专门的竞售体系来确定可再生能源资金的相关状况。
 
  2017年,德国内阁批准了关于自发自用太阳能发电的一项新收费。那些启用自己太阳能产生的电力的客户将被要求支付每千瓦时0.044欧元(0.060美元)的费用。该征税将仅适用于今年八月开始安装的超过10kWp的新屋顶安装项目。6.24kWh的70%的收费应用于从电网获得电力的客户,自发自用的客户被豁免。
 
  3、电价/补贴
 
  德国从2015年开始,对大型光伏地面电站实行上网电价招标制:最低价者中标,按中标的电力价格售电,20年不变。2017年大型地面光伏电站的并网电价为6.58欧分/千瓦时。德国自2017年起将不再以政府指定价格收购绿色电力,而是通过市场竞价发放补贴。
 
  4、市场机会
 
  德国将在2019和2020年度分配2GW的光伏发电合同。目前,750千瓦及以上系统的招标量是每年600MW。
 
  澳大利亚
 
  1、光伏装机:2017年大型光伏项目大幅增加
 
  太阳能光伏发电目前占澳大利亚全国发电量的11%。但是,随着大规模太阳能市场的发展,这些数字将会增长。截止至2017年第一季度,澳大利亚全国光伏总装机容量达到6GW。其中户用住宅光伏市场,增幅明显。截止至2016年底,其全国共计安装160万户,占全国家庭总数的20%。储能及工商业系统也在不断增加。
 
  2017年大型光伏项目大幅增加。在2017年,大规模的太阳能光伏发电在澳大利亚获得巨大的推动。总装机容量近1GW的20多个项目在当年融资到位。此外总量超过3.7GW的大规模太阳能发电项目也获得推动。这主要得益于澳大利亚可再生能源机构(ARENA)成功的竞争性融资以及清洁能源金融公司持续的2亿5千万澳元的大规模太阳能融资计划。
 
  2、政策
 
  2017年11月,澳大利亚对当地电力市场规则进行了修改,将实际电力调度和财务结算的时间间隔调整为5分钟。此举将促进针对快速响应技术的投资,并为价格发现创造更加高效的市场。此外,这一重要举措还将有助于平衡可变电力供需关系,并推动电网集成更多可再生能源。
 
  此外,澳大利亚制定新的全国可再生能源目标,实施太阳能家庭及社区计划,开展太阳城计划和太阳能学校计划项目,实施太阳能旗舰计划,以及各州及地方性政府出台光伏上网电价补贴政策等
 
  3、对于投标方的具体需求
 
  澳大利亚本土公司才有资格进行光伏项目的投标。即海外公司需要在澳设立分公司或与当地公司成立合资公司的形式,满足投标的基本需求。而考虑到当地的项目经验及履历问题,部分企业会采用第二种方式。
 
  大型项目,其只提供土地红线,需投标人对此标的出具投资及设计方案。此部分可以解读为,当地政府对于投标人的设计能力提出了较高的要求,与此同时,同一标的并没有强制要求进行唯一一种新能源形式,即针对同一标的,在设计中可以加入光伏、风电及储能等综合性系统,从整体设计及投资回报对项目进行评定。
 
  对于并网接入部分,需满足当地电力机构的要求。此部分对于众多海外投资人来讲是最为重要的部分,对投标方针对当地电网的了解程度提出较高要求。针对此项,建议投标人,寻求当地有丰富经验的设计公司或中高压电力接入产品提供方,继而可以更顺利的获得项目的接入设计审核。
 
  具体项目建设,针对政府型项目,其会明确要求项目的并网时间;而对于商业型项目,投标人须提供建议的并网时间。此二者的区别主要在于,政府型的项目,如未如期并网,政府将给予较高额度的惩罚,而商业型项目相比之下并无强制要求。
 
  4、市场分析
 
  澳大利亚是个新兴的太阳能光伏市场,其境内地域宽广、光照条件良好,给发展太阳能提供了得天独厚的条件,市场潜力巨大。在太阳能光伏产业的发展中,澳大利亚政府的政策支持起了很大的推动作用。澳大利亚政府积极推行“清洁能源倡议”计划,对大型发电项目以及太阳能技术研究等提供宽裕的财力支持。当前,光伏+创新应用主要集中在三个方面:一是与其它产业的共生融合。光伏可以和很多的领域结合,结合起来又有更多的应用方式。
 
  随着澳大利亚电价的上涨特别是南澳供电不足带来的隐患,2018年澳大利亚光伏市场将大幅增长,将达2017年装机水平的2.6倍(3580MW)。从市场结构上来看,2018年澳大利亚光伏市场上公共事业级大型地面光伏将占64%(2017年有2300MW在建),反超家庭屋顶光伏。澳大利亚政府对太阳能行业扶植方案强劲,包括1.5亿澳元用于家庭和社区光伏系统补贴计划等。
 
  西班牙
 
  1、光伏装机
 
  2017年,新增135兆瓦,同比增长145%;光热发电量达5347GWh,占本国发电总量的2.2%;西班牙光热发电装机量约2300MW,占全国发电总装机量的2.1%。到2030年底,西班牙光伏装机容量将达到77吉瓦,发电量达到47.1太瓦时。2017年光热项目的中标电价已低至6美分。
 
  2、关税
 
  西班牙新一届政府可能会执行2015年秋季前任政府推出的分布式发电太阳能税取消政策。取消太阳能税可能会进一步推动西班牙的屋顶光伏市场,尤其是C&I项目。根据规定,只有10kW以下的光伏系统才能免交税款。尽管太阳能税收生效,去年,约有135MW的新光伏系统连接到西班牙电网。这一增幅明显大于前三年,这主要受自用小型并网光伏系统和农用独立系统的驱动。
 
  3、市场机会
 
  目前在西班牙,规划过程中有29GW的太阳能项目。西班牙光伏联盟(UNEF)估计,未来两年内将对国内太阳能行业投资40亿欧元至50亿欧元。目前,西班牙的太阳能行业正在寻找能源招标方案,如电力购买协议(PPA),该国在众多自治社区正在部署高达24GW光伏(PV)项目。
 
  奥地利
 
  1、光伏装机
 
  2016年奥地利新增太阳能光伏发电装置155.8兆瓦。奥地利可再生能源发电占比高达65%,希望在2050年提升到100%。2018年将有800万欧元用于补贴输出功率介于5-200间的FIT方案下光伏系统。
 
  2、政策
 
  2018年太阳能及储能新激励机制。奥地利的太阳能激励机制2018年将会发生变化:FIT将优先用于自我消费的项目。新方案下,只有指定比例的电力馈入可获得补贴。“额外”馈入的电力将按市场价格计算。同时依赖于太阳能返利和FIT的运营商必须根据法律规定在获得资金的九个月内建造好光伏系统。此外,奥地利今年还另将有1500万欧元用于太阳能返利及储能,其中的600万将用于推广储能,计划在明年3月启动。政府对储能的规模没有限制,但有资格获得资金的项目,其储能比率应为每千瓦光伏容量介于0.5-10千瓦时之间。光伏系统的返利额度也已确定。
 
  3、市场机会:计划建10万个太阳能屋顶光伏发电项目
 
  奥地利政府日前收到一份新的“气候与能源综合草案”,该草案的目标是到2030年实现100%可再生能源供电,其中一项重要举措是开展“十万个屋顶光伏发电”项目。
 
  比利时
 
  1、光伏装机
 
  2017年比利时新增光伏装机约为231MW(其中弗拉芒区193MW、瓦隆区33MW、布鲁塞尔地区5MW)。至2017年底,比利时光伏累计装机3816兆瓦,人均336W,2017年发电量达3.2TWh(32亿千瓦时),占当年全国电力消费的4%。
 
  2、政策:政府确认关闭住宅光伏激励计划
 
  比利时的三个宏观地区都有自己的能源系统和自己的太阳能和可再生能源政策。目前,比利时政府有意结束Qualiwatt激励计划,停止Qualiwatt激励计划在2018年6月30日前完成。Wallonia的能源管理者CWaPE表示,2014年至2017年,Qualiwatt项目安装了约90兆瓦的光伏发电能力。总体而言,比利时截至2016年底的光伏发电装机容量为3.42GW,其中瓦隆的装机容量为916MW。
 
  加拿大
 
  1、装机目标:加拿大政府宣布2025年实现100%可再生能源发电
 
  截至2015年底为止,加拿大共有约2.5GW的太阳能装置量;未来会以每年700MW的速度稳定成长。为响应全球减碳协议,加拿大政府正式宣布,要在2030年时把温室气体排放量降低40%。达成减排目标的手段包括:计划性地进行基础建设投资、投资新式低碳排汽车、推动绿色采购机制、支持清洁能源科技等。其中一个环节,就是目标在2025年时全面采用可再生能源来维持政府机关的运作。
 
  2、政策动向:新斯科舍省启动户用光伏项目回扣计划
 
  2018年,加拿大环境与气候变化部和加拿大新斯科舍省能源部联合推出了一个户用光伏项目回扣计划,愿意安装屋顶光伏装置的房主将获得每瓦1加元的回扣,每个系统平均回扣约为7,000美元(最高回扣估计为10,000美元)。预计回扣约占购买和安装光伏系统成本的30%。该计划将得到政府的支持,政府将连续四年每年提供1400万美元。除此之外,新斯科舍省每年投资300万美元,确保配备太阳能系统的家庭更节能。
 
  此外,为了满足该计划的需求,地区性制造公司Thermo Dynamics将扩大其制造业务。新斯科舍省一直是加拿大可再生能源项目最多的省份。今年7月,为了在新斯科舍省大规模使用太阳能,位于肯特维尔的Nova Solar Capital公司启动了Solar Scotia Energy,一个太阳能社区经济发展投资基金(CEDIF),以资助该地区家庭安装太阳能电池板。它推出了一种特定的资金模式,并增加了税收优惠;此外,在11月,它启动了一项为期两年的社区太阳能发展计划,即社区建筑试点计划。根据该计划,该省批准了由Antigonish镇开发的50 kW太阳能项目,然后向当地电力公司出售电力。
 
  丹麦
 
  1、可再生能源发电量
 
  丹麦地处北欧,平均年太阳能辐射量1000千瓦时/平米,相当于我国太阳能辐射资源的第四类地区,资源并不丰富,但丹麦的太阳能应用近几年发展很快,到2013年底,太阳能热利用总集热面积78万平米,人均集热器面积0.154平米/人,虽然总集热面积和人均集热面积并不突出,但丹麦通过发展大型太阳能跨季蓄热技术,充分利用有限的太阳能资源。
 
  据丹麦能源署(DEA)统计的数据显示,2017年丹麦的可再生能源发电占总发电量的32.3%,同比增加11%。但丹麦议会已制定了一个宏大的可再生能源发展目标,到2020年可再生能源发电量占比达到35%,到2050年可再生能源发电量占比将进一步提高至100%。
 
  2、政策
 
  由于太阳能资源并不丰富,所以丹麦的太阳能光伏前期发展缓慢,2012年,丹麦政府对太阳能光伏出台了优惠的激励政策,给予光伏1.7元/千瓦时的固定上网电价,使得丹麦太阳能光伏市场在2012和2013年快速增长。丹麦的可再生能源上网电价包括市场竞价和补贴两部分。
 
  3、补贴和税收
 
  可再生能源补贴和税收减免。1981年,丹麦开始对热泵和太阳能供暖提供补贴,比例自1980年的5%提高到2001年的8%,大大推动了可再生能源在建筑领域的应用,该补贴政策直至2001年废止。丹麦还规定,部分小型可再生能源系统免征公共义务附加税(PSO),大型可再生能源系统减税。
 
  4、丹麦太阳能发电项目入网评价流程
 
  在申请接入丹麦公共电网之前,项目业主和关键设备制造商如风力发电机和太阳能逆变器厂家,可以通过丹麦能源协会办理入网评价,申请加入”白名单”。
 
  首先,项目业主及厂家向丹麦能源协会提出入网评价申请,丹麦能源协会代表丹麦国家电网公司对项目及零部件相关材料进行检查,符合电网公司入网的技术特性和性能要求的将被列入”白名单”。
 
  接下来,项目业主及厂家向丹麦国家电网公司提出入网申请,丹麦国家电网公司会基于丹麦能源协会给出的”白名单”进行评估,大部分项目可以顺利通过入网批准。如果项目需要,丹麦国家电网公司会通过丹麦能源协会做进一步审核。
 
  入网评估只是参考性的。”白名单”并不等同于入网资格预审,列入”白名单”也不等同于拿到入网资质。但是如果申请入网的小风电和太阳能发电项目所使用的主要零部件被列入”白名单”,会更容易通过丹麦国家电网公司入网审核。入网评价不是强制的,在通过评价之后,小风电和太阳能发电业主仍需通过丹麦国家电网公司的入网审核。
 
  法国
 
  1、光伏装机
 
  2017年法国新增太阳能光伏装机容量875MW,同比增长49%,至此,法国累计太阳能光伏容量突破8GW。
 
  法国太阳能光伏在2017第四季度增长强劲,新增容量超过394MW。相比之下,第三季度为183MW,第二季度为213MW,今年第一季度仅为86MW。根据统计,约有三分之二的新产能,即577MW来自超过250KW规模的光伏系统,而100KW到250KW不等的光伏系统仅占44MW。第二大类别是容量在36KW到100KW之间的光伏系统,占160MW。剩余的93MW主要来自36KV以下的光伏系统。
 
  2023年,光伏发电量达18.2-20.2GW,可再生能源发电量将占总量的32%,而目前仅为16%
 
  2、市场机会
 
  法国政府明确表示要大力发展太阳能产业,市场机会表现在以下几点:
 
  1)法国生态及整体转型部(CSFD)宣布,计划进行一个300兆瓦太阳能发电项目的招标。这一项目将在法国东北部阿尔萨斯上莱茵区,位于计划在2020年关停的费斯内姆核电站原址。据称CSFD将分配200兆瓦的地面安装太阳能和100兆瓦的屋顶光伏。
 
  2)法国承诺向国家太阳能联盟提供7亿欧元资金
 
  日前,法国已表示将向国际太阳能联盟(ISA)提供7亿欧元的融资。联盟与世界各国政府和企业合作开发和安装太阳能发电和存储技术,旨在调动1万亿美元资金支持太阳能融资。目前,联盟已有60个签署国,其中有30个国家批准了融资协议。
 
  3)法国能源部将在三年内推出一系列6个500MW太阳能招标项目
 
  法国能源部确认将在2017至2020年之间,推出一系列6个500MW招标项目,法国逐渐重新发力提高太阳能光伏产业。能源部将对一系列6个500MW招标项目进行监督,将于2017年动工。对项目进行稳定定期部署将保证法国太阳能行业的稳定性和预见性,提供就业机会,为这个国家的碳减排做出努力。招标项目将涵盖大小为500kW至17MW的地面安装光伏系统。这六个500MW光伏招标项目,其中有300MW是规模大于5MW的太阳能农场,135MW是容量介于500kW至5MW之间的电站,还有剩余65MW项目主要是针对想要建立车棚光伏系统的开发商。
 
  4)2018年,为加速发展太阳能产业,法国政府出台了系列措施,包括对个人及农民予以支持、动员大型商超集团及军用土地参与建设等。此外,2018至2025年,法国军队将动员2000公顷土地用于太阳能园区建设;同时,为了动员农民参与太阳能产业,政府将负担40%的连接太阳能板输电网络的费用。法国政府还将于2019年起提高购买太阳能暖气和太阳能热水器的津贴。
 
  5)法国石油和能源公司Total的首席执行官最近证实该公司计划在10年内开发10GW太阳能项目,并将该计划成为PlaceAuSoleil计划。
 
  意大利
 
  1、光伏装机
 
  2017年意大利安装了约409MW的新光伏系统,同比增长了11%,2017年光伏发电量为248.11亿千瓦时,占总发电量的比例为9%。截至2018年4月底,意大利累计安装光伏装机量已达到19.7GW。
 
  该国2020-2030年期间的新能源战略计划表明,意大利将在未来十年大力发展太阳能和可再生能源,到2025年逐步消除煤电生产份额。总的来说,意大利政府预计可再生能源的份额将从目前的17.5%左右(欧盟2020年的17%的目标已经实现)提高到2030年的27%。政府希望光伏发电量能够增加到2030年的72TWh。
 
  2、市场分析:住宅和商业光伏是意大利太阳能发展的巨大推动力
 
  今年前四个月新增光伏装机容量达到116.4MW,与去年同期(109兆瓦)项目增长了6.4%。今年平均每月增长30MW左右,住宅和商用光伏所占比重较大。根据Anie的数据,规模不超过20KW的住宅光伏设施仍然是意大利太阳能领域的主力,新装机容量约为67.7MW。同时,功率范围为20KW至10KW的光伏系统总计46.2MW。
 
  3、补贴:停止光伏项目补贴申请
 
  2013年,意大利能源管理机构GSE近日宣布停止光伏项目的补贴申请,因为已经达到67亿欧元上限,将不会提供进一步对光伏发电装置的鼓励政策。
 
  4、关税:意大利太阳能协会反对欧盟对中国产光伏产品征收反倾销税。
 
  日本
 
  1、光伏装机
 
  日本市场补贴持续调整,装机需求放缓,2017年日本新增装机约7GW,同比下降24%。17年4月再次下调FIT补贴,连续6年调价,且价格不足12年导入FIT制度期的一半,影响新增装机。预计18年日本新增装机维持7GW水平,未来增量有限。
 
  2、补贴:政府连续每年削减10% 以上的太阳能电价补贴
 
  虽然日本整体太阳能市场从 2012 年 7 月推出太阳能电价补贴后,整体产业状况已步入快速扩张的阶段。但是,帝国征信认为,由于日本政府连续每年削减了 10% 以上的太阳能电价补贴,造成过去几年太阳能建设的发展有所放缓,导了致整体太阳能产业的发展失衡。
 
  3、市场分析:太阳能市场开始步入整合阶段
 
  日本未来光伏增量有限。许多产业人士和专家都预测,日本太阳能市场将开始步入整合阶段。因为,日本政府打算在 2020 年完全停止太阳能电价补贴计划,这样的计划将会造成许多小规模的太阳能企业萎缩停产。另外,既便是口袋较深大型太阳能企业,也会越来越难找寻适合的大型太阳能发电厂土地。至于,取消电价补贴,对太阳能产业下游的企业尤其产生重大影响,其中一项就是剥夺了对大量已开工的太阳能发电电价优惠,使得已投资的成本更难以回收。
 
  4、政策
 
  《日本再生能源补助政策》、《可再生能源特别措施法》
 
  韩国
 
  1、光伏装机:到2030年太阳能装机将扩增5倍
 
  据韩国贸易、工业和能源部长透露,到2030年,韩国政府计划将太阳能发电容量提高5倍。路透社称,韩国计划到2030年将可再生能源发电量占比从2016年的7%提高至20%。为实现这一目标,韩国计划增加30.8GW的太阳能发电量和16.5GW的风电装机容量。截至2017年,韩国的太阳能发电装机容量为5.7GW。到2022年增加1GW住宅太阳能。
 
  2、市场机会
 
  1) 2030年前拟砸110万亿韩元于可再生能源发电。韩国产业通商资源部宣布,未来将增建更多风力与太阳能发电厂,总投资额预估达110万亿韩元(约1,010亿美元),务求在2030年将再生能源发电比重拉升近3倍。
 
  2)韩国首尔计划到2022年增加1GW住宅太阳能。首尔政府宣布,计划投资1.7万亿韩元推动一项新举措,旨在到2022年增加1GW容量来推动住宅太阳能行业。“首尔太阳城”项目的目标是降低韩国首都对核电的依赖。总体规划将涉及七项单独的举措,将被细分为59个项目。该计划的一个主要组成部分是将住宅光伏设施的数量增加到一百万个,并且1/3的家庭配备太阳能电池板。相比之下,2014年,首尔仅有3000户家庭拥有小型太阳能发电机,而今年的数量增至1.8万户。在阳台和屋顶上安装光伏面板的家庭目前有3万个。
 
  3、政策
 
  韩国从20世纪80年代开始重视发展新能源,1987年韩国国会就制定了《新能源和可再生能源发展促进法》,接着韩国政府又根据该法制定了《新能源和可再生能源技术发展基本纲要》,提出了未来10年技术发展的重点和目标。1992年韩国又提出了与发达国家竞争的G-7高技术发展计划,G-7指美国、日本、德国、法国、英国、加拿大、意大利7个发达国家,在G-7计划的先导技术开发项目中,有21项属于新能源与可再生能源技术领域。1997年韩国制定了为期10年(1997—2006年)的《第一期新能源和可再生能源基本计划》,2003年韩国提前制定了为期10年(2003—2012年)的《第二期新能源和可再生能源基本计划》,2009年推出《第三期新能源和可再生能源基本计划》,除了基本计划外,韩国还制定了专项计划。例如:“10万户太阳能屋顶计划”。
 
  马来西亚
 
  1、光伏装机
 
  马来西亚预计2018-2020年期间,将有大规模电厂的新太阳能电力并网,发电量达到1228MW。能源部还计划到2019年完成提议的2050年可再生能源转型路线图。
 
  2、相关政策
 
  马来西亚政府推行的电力回购制度、净电能计量政策及大型太阳能项目,有助于使马可再生能源规模在2020年达到2080MW,占总发电量7.8%的目标,并可减少温室气体排放量达713万吨。预计到2018年,该计划在经济、社会和环境方面可带来87亿马币的投资,创造23823个绿色工作机会,并减少350万吨的温室气体排放量。
 
  身为FIT政策制定的后进者,马来西亚的FIT政策针对FIT常见的问题进行了修正,把重点放在可持续性上,因此显得更为保守。其FIT补贴的基础来自于可再生能源基金,基金的资金来源是向月用电量超过300度电的用电大户所收取的1%可再生能源税收。针对可再生能源,马来西亚政府提供每千瓦时上网电价补贴升至0.35美元(1.49林吉特)。
 
  荷兰
 
  1、光伏装机
 
  根据荷兰中央统计局(CBS)提供的数据显示,2017年约700兆瓦的安装光伏装置连接到荷兰的电网。至此,荷兰累计太阳能光伏装机容量达到2.7吉瓦,太阳能电力占全国发电量的比例从2016年的1.3%提高至1.75%。就增量来看,2017年是荷兰新增装机容量最大的一年。
 
  展望2018年,荷兰新增太阳能光伏装机容量有望突破1GW。荷兰能源研究中心与荷兰中央数据局联合公布的《2017国家能源报告》中称,至2035年荷兰的光伏装机容量可达20GW。据称如果该国大型光伏及可再生能源SDE+方案下,分配给太阳能的容量中有三分之二能真正建成,那么2020年荷兰的运行中光伏容量就能达到惊人的6GW。该报告认为,SDE+方案下的太阳能项目能够在2020年实现€0.10/kWh的电价,而在2020-2035年间,还能进一步结构性下降30%。报告还显示,可再生能源在荷兰电力组合中的份额,从2000年的2%提高到2016年底的6%左右,而在2023年可逼近16.7%。太阳能将占据其中近50%的份额。
 
  2、市场分析
 
  荷兰市场的主要驱动因素仍然是用于大型太阳能和可再生能源的SDE+计划,而住宅和商用光伏的净计量在过去两年中已经减少。
 
  挪威
 
  1、光伏装机
 
  截止2017年12月底,挪威累计安装的光伏容量达到45MW。2017年新安装的光伏系统总计约18MW,这是挪威光伏市场有史以来最大的年度增长。业内认为,过去两年的增长主要是由于2016年初解决了有关自用电和绿色电力证书规则不确定性的问题。预计到2030年累计安装的太阳能装机容量将在3GW至6GW之间。
 
  2、政策:计划到2021年结束绿色能源补贴
 
  挪威政府近日表示,计划到2021年结束其绿色能源补贴计划,并致力于增强在其他国家建设电力传输线的竞争力。
 
  2012年,挪威和瑞典推出了可再生能源援助计划,称为“el-certificates”。该计划旨在推动源自风能、水能和生物质的发电量的增长,使其到2020年达到28.4太瓦时。
 
  3、市场分析:光伏最大赢利点在商业建筑
 
  尽管电价低,太阳能项目支持力度不足,得益于光伏成本的下降和效率的提高,挪威光伏市场仍继续保持增长。有专家表示,光伏市场最大的赢利点是在商业建筑上,尤其是像奥斯陆市政府、OBOS和Asko这样的大型建筑已经铺平了道路,表明太阳能将成为未来环保建筑的重要组成部分,此外太阳能与水力发电一起,也将成为未来能源结构的重要组成部分。
 
  瑞典
 
  1、光伏装机
 
  截至2017年底,瑞典运营中的光伏容量约为231MW。瑞典太阳能协会长期的目标是,光伏发电将占据瑞典100%可再生能源发电系统的10%。
 
  2、政策:绿色电力证书制度从2020年延期至2030年
 
  3、市场机会:瑞典2018年太阳能奖励预算达4400万美元
 
  在今年3月初分配了2亿瑞典克朗(约2400万美元)的预算后,瑞典政府宣布将另拨1.7亿瑞典克朗(约2000万美元)用于住宅和商业光伏太阳能的返利方案。政府新增资金的注入,可以减少新用户等待的时间。另一方面,从2018年1月1日起,向安装光伏系统的屋主和企业购买者支付的返利比例从20%提高到了30%。
 
  瑞士
 
  1、光伏装机:今年光伏增长将略低于340MW
 
  目前,瑞士能源消费的四分之三都依赖进口。2018年的光伏增长将略低于340MW,2019将达到380MW,2020年可达到400MW。
 
  2、政策:《2050能源战略》开启能源政策新篇章
 
  为应对全球能源市场变化和气候变暖等环境问题,同时继续保证瑞士能源安全和供应,瑞士政府提出调整本国能源政策,并制定《2050能源战略》。该战略旨在改善能源使用效率、减少能源消费量,鼓励和推广可再生能源利用,以及禁止增设新核电站。
 
  据悉,该法案将从2018年1月1日起生。《能源战略2050》规定,要大力提高太阳能、风能、生物质能、地热能的能效和补贴力度,且为亏损的水电企业提供额外政府补贴。根据法案,瑞士将不再批准新建核电站,现阶段处于运营状态的5座核电站将从2019年开始逐步淘汰停工,最终过渡到完全脱离核电、无核能供给状态。
 
  3、补贴:补偿金额下调至13%
 
  瑞士从2016年10月起,补偿金额下调至13%。
 
  2009年,为鼓励供电商采用可再生能源,瑞士联邦引入实施了电量入网补贴(KEV),即覆盖成本补偿政策。供给补偿基金来自用电消费者:每消耗一度电,便有1.5瑞分的税金被缴纳入基金,这笔资金被用来分发给光伏运营商,以补偿生产价与市场价中间的差价。
 
  然而从2013年开始,瑞士的光伏电站建造商与投资商越来越受到政策"走走停停"的困扰,仅2013年一年,电量入网补贴就遭到3次消减,分别是年初的8%,三月份的10%以及十月份再次下调的15%。而做出决定的理由为光伏组件和投资成本的下降。
 
  此后,瑞士联邦当局商讨再次对节能条例进行订修,继续下调入网电量补贴。此外消息称,根据光伏设备型号以及功率的不同,削减份额也将有所不同,差别7%到13%不等。另外,对于小型光伏设备(功率小于30千兆瓦)的一次性补贴仍将保持不变。
 
  4、市场机会:瑞士光伏市场具有扎实前景
 
  在瑞士,对光伏产业的扶持政策有各种形式,包括电量入网补贴、结算限期以及针对小型发电系统的一次性补贴等。而目前,这一系列措施正被一一削减。瑞士目前正在引入自我消费政策,即使没有一次性补贴,由于电力流动性的驱动作用,光伏发电的自我消费也经常可以盈利,瑞士光伏市场具有扎实的前景。
 
  土耳其
 
  1、光伏装机
 
  根据土耳其能源市场管理局(EMRA)最近发布的数据,2017年土耳其太阳能光伏累计装机容量已达4.6GW,增长了175%,屋顶覆盖面积达11亿平方米。根据能源市场管理局(EMRA)的能源统计数据,土耳其已安装的太阳能光伏(PV)发电容量从2016年的0.95吉瓦已增长至2017年的3吉瓦。2017年全年太阳能光伏电厂的发电量约为186万兆瓦时,比上年同期增长177%。这些数字包括拥有发电许可证和无执照设施的发电厂。而土耳其大部分太阳能光伏产能属于第二类。据统计2017年欧洲大陆的太阳能市场增长了28.4%,增加了8.6GW的光伏装机,土耳其是该增长的最大贡献者。
 
  2、市场分析:整合进行中
 
  土耳其2017年的1.79GW安装量让许多人感到震惊,但繁荣之后是整合。今年土耳其的装机量似乎难以持续过去的辉煌。2018的市场前景仍然相对较低,预计安装量为700-800MW。一些制造商、供应商、承包商和分包商可能将在今年年底退出市场。而只有一些更大、更成熟的集团公司才能得以继续生存。大型项目的发展前景将取决于土耳其政府的选择。政府是否会选择进一步开展“超级项目招标”还存在着一些争论。对于土耳其的太阳能供应商、承包商和EPC而言,这将是一个市场低迷的艰难时期,但周边地区将出现机遇。
 
  此外,土耳其计划于2023年对能源部门的投资翻番,投资总额共计1,100亿美元,其中,460亿美元将用于新建太阳能光伏,风能和水力发电厂。
 
  3、电价:新增光伏项目2018年官方指定电价为$0.10/kWh
 
  随着光伏电站在全球快速推广,土耳其也发展起了光伏产业,据了解土耳其新增光伏项目2018年官方指定电价为$0.10/kWh。根据无牌照光伏项目的相关规定,针对这些项目所发电力,投资者可以自行选择通过发电商按10年期$0.13/kWh的电价在现货市场出售;或只通过净计量出售多余的电力;或离网自我消费。
 
  巴西
 
  1、光伏装机
 
  预计到2018年12月将达到2GW的太阳能光伏装机容量。今年初,巴西已经越过了1吉瓦的里程碑。目前有超过27000个分布式发电机组在运行,总共容量超过320MW。据巴西光伏协会ABSOLAR提供的最新数据显示,巴西分布式光伏累计装机量达到了250MW的记录,目前有27,803个光伏系统并网,自2012年以来累计投资额超过19亿雷亚尔(5.18亿美元)。住宅光伏市场份额最大,约占77.4%。其次,商业和服务业(16%),农村(3.2%),工业(2.4%),公共机构(0.8%),其他实体(如公共服务提供商(0.2%))和公共部门公共照明(0.03%)。
 
  就光伏装机量而言,商业和服务业光伏装机量占比最高,为42.8%,紧随其后的是住宅光伏(39.1%)和工业光伏(8.1%)。巴西监管机构ANEELAneel计划到2024年,净计量下光伏系统达到886,723个。
 
  2、政策动向:正在抓紧研究出台光伏鼓励政策
 
  受巴西旱情影响,巴西电力供应不足风险上升75%。为缓解电力供应短缺的困难,巴政府正在抓紧研究出台光伏产业鼓励政策,并拟于今年7月前公布。
 
  3、市场分析:未来光伏将会继续强劲增长
 
  巴西以热带气候为主,其太阳能资源十分丰富。但在亚马孙河的润泽下,巴西一直以水力发电为主,太阳能发电产业并未得到足够重视。为了鼓励更多企业参与这个新兴产业,从2014年开始,巴西政府开始采用专门的太阳能发电拍卖制度来吸引企业参与。拍卖制度可促使企业有效评估太阳能项目,并做出合理报价,在一定程度上确保企业收益,激发企业的投资热情。
 
  在鼓励企业参与建设大型光伏发电项目之外,巴西政府还通过调整电价的手段来开拓分布式太阳能发电市场。2012年,巴西电力监管机构制定了新的电价扣减制度。由于屋顶太阳能发电系统的电力报价低于电网,巴西国内用户对于安装屋顶太阳能发电系统十分热心。目前,巴西一部分地区的屋顶太阳能发电成本甚至已能与传统能源发电相媲美。未来几年、几十年内光伏将会继续强劲增长。
 
  俄罗斯
 
  1、市场装机
 
  2017年年底,俄罗斯太阳能发电装机已达540兆瓦。俄罗斯2020年的太阳能装置目标为1.56GW。俄罗斯的目标是到2024年增加太阳能装机1.52吉瓦,2024年至2030年间,将再增加1.18吉瓦。
 
  根据国际可再生能源署(IRENA)预测,到2030年,俄罗斯有潜力将太阳能装机翻番至5吉瓦。分布式光伏发电在俄罗斯偏远地区大有可为。俄罗斯目前仅有60MW的太阳能安装量,但目标要在2020年时将太阳能装置量提高到1.56GW。考量国内渐进式的市场发展,2019年前需安装1.1GW的量,才能赶上目标。届时俄罗斯将有0.5%的电力来自太阳能。
 
  2、市场
 
  1)俄罗斯启动1.9GW可再生能源招标。去年俄罗斯宣布启动一项总计1.9GW的可再生能源项目招标,涉及太阳能、风能和水电项目。据俄罗斯风能委员会(RAWI)消息,2017年完成1900MW项目的标书递交工作,2018年250MW,2019年300MW。到2020年,约有350MW装机将连接电网,接下来的两年里将各有500兆瓦并网。
 
  2)总计554.3MW预批准光伏项目待售。今年俄罗斯交易系统管理局(JSCATS)已预先选择了37个总容量为554.3兆瓦的太阳能项目,将在今年的风能及太阳能拍卖中进行竞拍。
 
  3、政策:可再生能源激励机制
 
  2013年,俄罗斯能源政策开始向发展可再生能源转变,实施了基于电力批发市场能力机制的可再生能源激励机制,意在增加可再生能源在俄罗斯能源产品中所占份额。
 
  葡萄牙
 
  1、光伏装机
 
  至2017年7月底,葡萄牙累计注册光伏容达474MW,但目前已安装光伏容量仅为291MW,主要为住宅和商用光伏设施。
 
  2、电价
 
  葡萄牙政府表示,2018年,250KW微型光伏发电系统以及250KW到368KW小型光伏发电系统的上网电价为€95/MWh,与过去三年的保持相同水平。这一上网电价适用于分布式光伏发电系统所发的所有电力。
 
  3、政策动向
 
  1)葡萄牙政府颁布了“特殊制度”下无补贴大型光伏和能源项目的选择新规。新规将优先考虑光伏等成熟技术。但政府同时强调,在一些地区无补贴太阳能项目的申请数量目前已经明显超过了当地的电网容量。因此,将使用一种新的抽签机制来选择项目,新机制将以项目的应用代码、容量及所在电网地区、技术和项目所在地电网容量等因素作为基础。
 
  2)葡萄牙政府正在规划为大型太阳能项目开发提供一个新的监管框架。新规划的提案已被列入国家2018年预算法草案。被称为“国家太阳能计划”的新规划,将确定更适合公用事业级太阳能发展的地区,并支持创建一个通过国家电力系统的“基于市场价格、无需消费者支付补贴的价格机制”。
 
  3)2108年,葡萄牙将停止对光伏等可再生能源优惠补贴。光伏产业在葡萄牙新能源领域比重不高,依然具有很大的发展潜力。由于政府的光伏补贴赤字严重,葡萄牙很愿意吸引外资投入可再生能源行业。
 
  英国
 
  1、光伏装机:太阳能装机连续两年减半
 
  根据英国能源和工业战略部发布的临时统计数据,截至2018年1月底,英国安装的太阳能光伏装机容量达到了12.8GW。英国的新增太阳能装机容量逐年下滑,已连续两年增量减半。2017年,英国新增太阳能装机0.95吉瓦,2016年为1.97GW,而2015年,这一数字为4.1吉瓦。整体而言,英国约46%的太阳能光伏发电装机容量来自超过5MW的电力设施,另外20%则是来自4kW及以下的住宅太阳能系统。预计英国太阳能发电将增长到16吉瓦,到2023年可达18GW。
 
  2、政策动态
 
  英国可再生能源义务证书(Renewable Energy Certificate)对地面光伏项目的激励政策在2017年3月31日已到期。
 
  3、市场分析:前景堪忧
 
  欧洲太阳能贸易机构表示,英国是全球前20大太阳能市场中增长最缓慢的国家,也是未来几年欧洲国家中太阳能发电增长前景最糟糕的国家。目前,英国的太阳能总装机总容量排在欧盟第三位,但预计未来四年,其新增装机将远远落后于其他成员国。但到2020年结束时,英国无补贴太阳能有望蓬勃发展。
 
  阿根廷
 
  1、市场机会分析
 
  1)阿根廷致力于到2025年,将可再生能源在国内能源结构中的比重提高至20%,为了实现这些目标,未来几年阿根廷预计将进行一系列的可再生能源拍卖。预计到2025年,将拍卖1000万千瓦可再生能源,将需要150-200亿美元投资。
 
  2) 世界银行将再拨款2.5亿美元支持阿根廷可再生能源
 
  世界银行于今年年初批准了一项2.5亿美元的新担保方案,将通过阿根廷的可再生能源基金(FODER)实施,支持阿根廷能源和矿业部RenovAr方案下的私人投资清洁能源项目,以促进该国自然资源的可持续利用,并帮助其实现减缓气候变化的目标。
 
  3)阿根廷拥有生产可再生能源的理想条件,北部有日照丰富的亚热带地区。自2011年起,阿根廷一直饱受能源短缺。几乎没有太阳能发电,并只有少数风电场。太阳能市场开拓空间较大。
 
  波兰
 
  1、光伏装机
 
  2017年波兰并网住宅光伏装置新增12,500个,总装机量超过81MW,同比增长24%,其中大部分位于波兰东部和南部。截至2017年12月底波兰光伏累计装机容量达281.4MW。
 
  2、政策机制
 
  波兰政府目前支持2016年7月新可再生能源法推出的净计量下的太阳能项目(高达40KW)和大型项目(超过40KW)的拍卖机制,这两项机制取代了绿色证书机制。尽管波兰的光伏市场目前尚未完全开发,但到2020年,高达1吉瓦的光伏可能实现并网。这将通过波兰政府正在实施的一系列拍卖而成为可能。
 
  波兰政府通过净计量(高达40KW)为大型光伏项目提供激励措施,并为大型项目提供拍卖机制。在净计量方案下,规模不超过10KW的光伏电站运营商将每千瓦电力注入电力系统后可退还80%,而10KW至40KW之间的光伏系统所有者退还70%。
 
  克罗地亚
 
  克罗地亚地处东欧,光照条件十分充足。专家认为,到2050年,克罗地亚可以实现100%可再生能源使用。据悉,克罗地亚的可再生能源主要来自太阳能(48.9%),陆地风电(30%)和水电(11.7%)。与此同时,可再生能源的发展还可以为当地创造21457个永久性施工岗位和31025个运营岗位。
 
  哥伦比亚
 
  1、政策动向
 
  1)哥伦比亚光伏颁布新规,采用净计量政策。2018年初,哥伦比亚能源与天然气管理委员会(CEGR)批准了2018年030号决议,进一步规范了分布式光伏发电(不超过100KW)和可再生能源分布式发电(100KW-1MW)市场。新规对装机规模大于1MW、不超过5MW的大型自发自用电力系统并网引入简化程序。
 
  2)2017年3月,哥伦比亚政府公布了一项支持全国中小型可再生能源和太阳能发电设施的新法规。
 
  2、市场分析
 
  哥伦比亚位于赤道地区,常年光照充足,利用太阳能发电潜力巨大,哥伦比亚现在75%的能源来自于风能,25%来自于尼克松农场的两座光伏电站。
 
  秘鲁
 
  1、秘鲁国家电网将全面调低电价。秘鲁国家电网(SEIN)将从5月4日起调低民用、商用电价,降幅分别在3.07%和4.79%。此次调价体现了秘鲁电力市场供求关系的变化。
 
  2、政策
 
  秘鲁鼓励发展可再生能源的法律法规主要有:
 
  一是《可再生能源发电新规》(New Regulations of Electricity Generation from Renewable Energy),该新规详细规定了对投标人的要求及其开展商业化项目的条件,此外还建立了可再生能源项目成本估算标准。
 
  二是《农村地区电力法》(General Law for Rural Electrification),该法规要求在农村电力普及项目中优先使用可再生能源,并提供了农村地区电力项目特许权机制——通过招标或直接合同签订的方式获得农村地区电力项目。
 
  目前,秘鲁正在准备对其能源政策进行改革,以支持更多的可再生能源的普及。
 
  3、市场分析
 
  秘鲁是拉美地区率先大规模推广风电和太阳能发电项目的国家之一,但是秘鲁尚未建立行之有效的政策与完善的法律法规体系,且城市可再生能源发展空间较少,阻碍了秘鲁可再生能源的快速增长。整体来看,秘鲁政府未来以发展农村小型光伏项目为主,大型集中式光伏与风力发电项目发展空间较小。
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