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湖北:走出一条精准扶贫的阳光大道

国际太阳能光伏网  来源:人民网-湖北频道  日期:2018-06-14
  6月13日,在初夏阳光的照耀下,湖北神农架林区落羊河村光伏电站的太阳能电板熠熠生辉。投运刚刚满一周年的村级光伏电站,已为这个林区最偏远的村集体带来超过21万元的可预期收入,让摘掉贫困帽的落羊河村轻装上阵,快步走上了致富奔小康的阳光大道。
 
  “让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。”党的十九大发出了坚决打赢脱贫攻坚战的号令。
 
  国网湖北省电力有限公司坚决贯彻党中央的扶贫工作方针,认真落实国家电网有限公司扶贫工作部署,紧密结合省情地情,在先后承担全省脱贫奔小康试点帮扶、“616”工程对口帮扶、三峡移民帮扶等12项任务的同时,深入实施“国网阳光扶贫行动”,创新开展三县一区定点光伏扶贫工程,走出了一条精准扶贫的阳光大道。
 
  光伏扶贫情系鄂西
 
  时间是最伟大的书写者。国家电网公司针对地处鄂西的三县一区(秭归、长阳、巴东县及神农架林区)所开展的定点扶贫,以20余年的不懈努力和奋斗足迹,见证了“人民电业为人民”的初心和大爱情怀。
 
  2016年,国家电网公司将光伏扶贫与定点扶贫相结合,创新实践村级光伏扶贫电站新模式,在建成6座集中式光伏扶贫电站的基础上,2017年出资4.37亿元,为236个建档立卡贫困村每村捐建200千瓦光伏扶贫电站,并于2017年6月15日全部按期投运,实现点对点精准帮扶,帮助3万多户、近10万名建档立卡贫困人口脱贫。
 
  光伏扶贫电站被大山里的乡亲们称作是“不落的太阳”,照亮了山区百姓脱贫致富奔小康的希望与梦想。“我们目前已结算上网电费8.8万多元,彻底解决了我们空壳村的问题。”神农架落羊河村支部书记陈祖菊说,有了光伏电站每年20万元左右的稳定收入,自己带领乡亲们脱贫致富的底气更足。去年光伏扶贫电站投运之际,落羊河村92户村民自发按下红手印,给国家电网公司董事长、党组书记舒印彪寄来一封沉甸甸的感谢信。
 
  为让光伏扶贫电站多发一度电,让每一分钱都用到实处,让老百姓有更多的获得感,国网湖北电力在后期运维管理和收入分配上积极探索,创新完善管理机制。该公司建立了村集体、运维单位、总包单位三级运维服务体系和专业化的运维管理模式,将电站接入国家电网分布式光伏云网,实现“光e宝”手机客户端远程监测,确保电站具备25年以上稳定收益,确保扶贫收益精准到村、精准到事、精准到户、精准到人,为全国光伏扶贫电站建设提供了可复制、可借鉴、可推广的典型经验。去年5月,国务院扶贫办在宜昌举行光伏扶贫现场观摩会,将该模式在全国推广,国家标准委员会已将“三县一区”村级光伏扶贫模式纳入国家标准目录。
 
  “阳光存折”惠及百姓
 
  “太阳一出红似火哟,光伏建在荒山坡哟,阳光扶贫道路阔哟,我的哥哥喂,暖了百姓的心窝窝哟……哟喂……”这是一首在巴东广为传唱的土家民歌,它唱出了乡亲们对光伏扶贫发自肺腑的感谢之情。
 
  一年时间过去,光伏扶贫的效益正日益显现。截至5月底,236座村级光伏扶贫电站已累计发电4865.7万千瓦时,平均每座电站年收入18.82万元,最高达25.48万元,大大超出设计预期。其中,按照燃煤标杆上网电价结算电费1785.3万元,已全部按时拨付到位。
 
  建起的是电站,凝聚的是民心,通达的是致富路,夯实的是党在农村的执政基础。受惠于村级光伏扶贫电站,2017年,神农架林区17个重点贫困村全部达标出列。“得益于国家电网公司持续23年的大力帮扶,2.8万人实现脱贫致富,17个省定重点贫困村建成光伏电站后,‘空壳村’全部消灭。”神农架林区副区长沈绍平见证了国家电网23年的林区扶贫历史,他深有感触地说。
 
  光伏扶贫电站被誉为“阳光存折”。光伏电站收益直接到村,由村委会按照民主程序进行分配,用于发展农业产业和发展村级公益事业,对特别贫困人口发放兜底补贴,对突发意外或因病致贫人员实施救助,对贫困人口子女进行助学资助,增加保障性收入。
 
  在巴东县高家坡村,经村民代表大会通过的该村《2017-2018年光伏发电收益使用方案》详细介绍了这样一组数据:人居环境治理收益分配比例为39.6%,通过人居环境治理给贫困户提供了13个公益岗位,13个贫困户年增加0.4万元;产业扶贫收益分配比例为24.8%,同时给贫困户提供了10个公益岗位,每年增收0.4万元;文明新风奖励收益分配比例为8.3%;助学救济收益分配比例为5.5%;贫困户“急救难”及慰问收益分配比例为17.4%。
 
  这是三县一区236个贫困村光伏扶贫电站收益分配的一个缩影。
 
  光伏扶贫工程在激发贫困人口内生动力的同时,有效夯实了贫困人口稳定脱贫基础,实实在在增强贫困群众脱贫致富的“获得感”。秭归茅坪镇溪口坪村8组建档立卡贫困户黎本华身患风湿,妻子残疾。夫妻俩一心想发展养猪养牛产业,却缺乏启动资金。村里选他当光伏电站的管护员,让他有了一笔稳定的固定收入。“不能总依靠别人来帮扶。我用光伏电站的管护收入,投资养的第一头牛已经赚了1800元,现在又养了4头牛,摘掉贫困户的帽子是迟早的事。”黎本华说。
 
  定点扶贫再谱新篇
 
  按照国家电网公司部署,自1995年起由国网湖北电力负责“三县一区”定点扶贫具体工作。1995~2017年,国家电网公司累计向湖北“三县一区”无偿捐赠扶贫资金1.78亿元,实施扶贫项目492项。通过长期帮扶,“三县一区”农村居民年人均纯收入由1995年的669.8元提高到2017年的9510元,累计脱贫人口达95.7万人。
 
  在开展光伏扶贫的同时,2017年以来,国网湖北电力以谋划致富产业思路、找准富民产业为突破口,坚持精准扶贫与转变贫困地区产业发展方式深度融合,在定点扶贫上因地施策,以基础设施建设为重点,以特色产业扶贫为关键,以扶贫扶智相结合为突破口,持续提升贫困地区“造血”能力。近两年来,国家电网公司共投入资金4400万元,开展项目71个,重点实施产业扶贫、能源服务示范项目、电商扶贫爱心购等,精准开展产业对接和致富产业培育。
 
  巴东金茗茶业成为定点扶贫对象后,茶叶生产和扶贫产业迅速步入了发展快车道。两年来,国家电网公司资助投入170万元,该公司自筹380万元,建设了茶业苗圃基地及全电式茶业加工生产线,扩大茶业产量,提高茶业品质。目前该公司建有生态茶园1200多亩,年产值1200万元,令8个村360户贫困户1200人受益,带动建档立卡贫困户117户610人增收脱贫,户均增收5700元,解决长期就业人员20人、临时就业人员350余人。
 
  扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。国网湖北电力大力推进电商扶贫项目,开展“扶贫济困国网情深”爱心购活动,订购贫困户农产品,有效促进贫困户生产和增收脱贫。自2017年5月国网商城上线以来,长阳夷农电子商务有限公司承接国网商城长阳电商扶贫平台体系建设和运营工作,长阳县供电公司从品牌塑造、基地建设、质量控制、市场营销等多方面积极引导贫困户因地制宜发展农副产品,有效解决了贫困户在农产品销售中面临的“卖货难、价格低”等难题。截至4月30日,国网商城长阳电商扶贫平台通过订单式集中采购和员工爱心订购等方式,线上订购与线下实体店销售农副产品销售额达到129.2万元,与合作社合作使农户总收益达到204.2万元。
 
  国网湖北电力在神农架推动中蜂产业的品牌升级,提升产品附加值,真正让中蜂产业成为林区农业产业结构调整和精准扶贫工作的“甜蜜事业”。神农架中蜂办主任宋从保介绍,通过电力公司实施项目扶持和品牌提升工程,中蜂养殖户每户每年可新增收入8000-10000元,并且能够稳定持续增收,对林区脱贫攻坚战起到了重要推进作用。
 
  采得百花成蜜后,为谁辛苦为谁甜。国网湖北电力将按照“精准扶贫、不落一人”要求,全力以赴打通脱贫攻坚“最后一里路”,为湖北到2020年实现贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽目标,挥写时代新篇章。
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