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201条款刺激光伏企业海外生产 隆基、天合曲线建厂

国际太阳能光伏网  来源:集邦新能源  日期:2018-01-30

美国于当地时间2018年1月22日正式公布对太阳能电池、组件的201条款决议,首年度将针对海外电池与组件进口课征30%关税。

早在201调查期间,美国16名参议员和53个众议院联名反对此次“201调查”。2017年9月21日,美国四州长曾联名上书美国国际贸易委员会(ITC)表示反对,他们认为该调查一旦实施,成倍的价格将使太阳能装置的安装率在 2019年下降超过50%,并称该调查将使美国减少8.8万个就业机会,其中包括大量制造业岗位。

就国内企业而言,由于此前美国“双反”影响,中国光伏企业多通过建设海外产能,绕道出口光伏电池、组件到美国,然而美国本次开征保障关税是对全球大范围统一征税,意味着中国企业针对美国“双反”的部分海外产能此次也无法幸免,需结合本次201条款豁免国名单重新考虑。

在美方公布的《附件一:对美国统一税率表第99章的修改》中,明确了此次201条款的豁免国家:

阿富汗,安哥拉,亚美尼亚,阿塞拜疆,伯利兹,贝宁,不丹,玻利维亚,波斯尼亚和黑塞哥维那,博茨瓦纳,巴西,布基纳法索,缅甸,布隆迪,柬埔寨,喀麦隆,佛得角,中非共和国,乍得,科摩罗,刚果(布),刚果(金沙萨),科特迪瓦,吉布提,多米尼加,厄瓜多尔,埃及,厄立特里亚,埃塞俄比亚,斐济,加蓬,冈比亚,格鲁吉亚,加纳,格林纳达,几内亚,几内亚比绍,圭亚那,海地,印度,印度尼西亚,伊拉克,牙买加,约旦,哈萨克斯坦,肯尼亚,基里巴斯,科索沃,吉尔吉斯斯坦,黎巴嫩,莱索托,利比里亚,马其顿,马达加斯加,马拉维,马尔代夫,马里,毛里塔尼亚,毛里求斯,摩尔多瓦,蒙古,黑山,莫桑比克,纳米比亚,尼日尔,尼日利亚,巴基斯坦,巴布亚新几内亚,巴拉圭,卢旺达,圣卢西亚,圣文森特和格林纳丁斯,萨摩亚,圣多美和普林西比,塞内加尔,塞尔维亚,塞拉利昂,所罗门群岛,索马里,南非,南苏丹,斯里兰卡,苏里南,斯威士兰,坦桑尼亚,东帝汶,多哥,汤加,突尼斯,土耳其,图瓦卢,乌干达,乌兹别克斯坦,瓦努阿图,也门(共和国),赞比亚和津巴布韦。

集邦咨询旗下新能源研究中心集邦新能源网EnergyTrend指出,国内企业本次“绕道”,除在美国本土建厂外,还可选择上述国家。上述国家中,仅巴西、印度、土耳其有少量本国产能。其中印度政府2017年第二季度发布数据,2017年印度太阳能电池产能仅为约3164MW,其中仅1667MW可视为可运行产能。据EnergyTrend金级报告数据,印度2017年将以9.26GW的并网量成为全球第三大需求体,供求落差巨大。再加之印度本国对华的双反措施:2018年1月5日,印度保障措施总局发布公告,宣布对光伏保障措施的初步调查结果。保障措施总局建议对进入印度的太阳能光伏产品(包括晶体硅电池及组件和薄膜电池及组件)征收70%的从价税作为临时保障措施税,为期200天。综上而言,虽印度双反最终版本还未落定,但国内企业印度建厂前景可观。

据最新消息,隆基太阳能将在印度的安得拉邦建立1GW的太阳能光伏制造工厂。隆基公司发言人称,隆基将在印度生产500MW的电池和500MW的组件,第一阶段的投资将达到1700亿卢比(约合2670万美元)。该工厂最迟将于2019年第一季度投入使用,并将寻求近期美国太阳能关税对印度的豁免这一开口带来的机会。

此外,北京时间29日晚消息,晶科能源表示,董事会授权公司完成美国工厂的规划和建设,这将是该公司在美国的第一家工厂。晶科能源还表示,已签署了一份为期三年的协议,将在未来三年中向美国一个买家提供约1.75吉瓦的面板。公司并未披露协议条款和美国买家的身份。

本次201条款的内容,不仅刺激了国内企业在海外建厂,一些豁免国也嗅到了商机。格林威治时间 1月29日早,巴基斯坦作为201条款的豁免国之一,已邀请天合光能在南亚国家建立组件厂。据巴基斯坦联合通讯社报道,总理沙赫德˙卡坎˙阿巴西(Shahid Khaqan Abbasi)表示,将提供支持,包括鼓励国内制造业的税收优惠。Abbasi在与高纪凡的会面中向天合提出邀请。天合表示,会认真考虑在巴基斯坦设厂。

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