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秦海岩:不要误读绿色电力证书认购交易

国际太阳能光伏网  作者:鉴衡认证中心 秦海岩  日期:2017-06-22

1)绿色电力证书认购交易和固定电价都是补贴政策。固定电价在可再生能源发展初期无疑是最好的支持可再生能源发展的政策。但是,随着发展规模的扩大,可再生能源从补充能源,到替代能源,直到主导能源,不同发展阶段,需要不同的政策体系支持。我国可再生能源发展到今天,面临着种种挑战和发展困境,此时需要与时俱进的政策调整。从固定电价转为绿色电力证书认购和交易是不得不进行的调整,也是利于长远发展的必要选择。

2)老项目老办法,是政策调整必须坚守的底线准则。已经按照固定电价补贴的项目继续延用。新办法出台后,根据规定日期,新项目执行绿色电力证书交易。

3)绿色电力证书自愿认购阶段,享受固定电价补贴政策的项目,可以选择拿电价补贴,也可以出售绿证。绿证卖出去了,就不能再拿电价补贴。自愿性认购的主体都是有社会责任意识的企业,机构和个人,为让他们用最低的成本实现自己的目标,自愿认购绿电证书价格设定上限,不能超过补贴标杆电价和火电标杆电价的差额。

4)强制性交易实行后,有购买绿电配额的主体(发电企业或是售电企业),必须在规定期限内通过购买绿色电力证书完成配额指标,否则接受惩罚。这个阶段,绿色电力证书价格要设定最低限价,保障可再生能源开项目的基本收益。

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